Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя военного суда Ковалева А.Н., при секретаре Андреянове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Военной академии воздушно-космической обороны (далее - ВА ВКО) старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании бездействия начальника ВА ВКО, связанного с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в академии, находясь в распоряжении ее начальника на основании приказа начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачено и в дальнейшем выплачиваться не будет.

Полагая это неправомерным, ФИО2 просит суд:

признать бездействие начальника академии, выразившееся невыплате в денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, незаконным;

обязать это должностное лицо выплатить ему денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания начальника академии и заявитель в суд не прибыли, при этом ФИО2 и представитель начальника академии просили о рассмотрении дела в их отсутствии. Наряду с этим представитель начальника академии ФИО1 в письменных возражениях указал, что требования не признает, поскольку в соответствии с пунктом 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны России от 30 июня 2006 года № 200, срок выплаты денежного довольствия со дня объявления об окончании проведения организационно-штатных мероприятий истек.

Рассмотрев материалы дела, военный суд находит установленным следующее.

В соответствии с приказом начальника ВА ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного во исполнение указания от ДД.ММ.ГГГГ № и директивы от ДД.ММ.ГГГГ год №, а академия в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ перешла на штат №.

Приказом начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного во исполнение указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы ФИО2 освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника академии в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 в списке военнослужащих академии, представляемых главнокомандующему для принятия решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков, значился под №. В связи с тем, что главнокомандующий в выплате денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ Тарковскому отказал, таковое ему с указанного периода не производилось.

Данными копии карточки лицевого счета Тарковского установлено, что денежное довольствие ему за ДД.ММ.ГГГГ не начислялось и не выплачивалось.

Положения Всеобщей декларации прав человека (статья 23), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), Конвенций Международной Организации Труда № 29 о принудительном или обязательном труде (статья 14), № 95 об охране заработной платы (статьи 1-13), № 111 о дискриминации в области труда и занятий (статья 1), Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (статьи 20-23), ратифицированных Российской Федерации, и части 3 статьи 37 Конституции России гарантируют право каждому на вознаграждение за труд.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

На основании пункта 1 статьи 10 этого закона, право на труд реализуется военнослужащим посредством прохождения военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу пункта 46 Порядка зачисленным в распоряжение командиров военнослужащим по контракту за все время нахождения их в распоряжении, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, сроки нахождения военнослужащего в распоряжении, освобожденного от занимаемой воинской должности, ограничиваются моментом исключения такого военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализ приведенных норм позволяет суду прийти к выводу, что гражданин, проходящий военную службу по контракту, вплоть до момента исключения его из списков личного состава воинской части обладает статусом военнослужащего, а следовательно, на него распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законом. Поскольку такой военнослужащий продолжает реализовывать право на труд посредством прохождения военной службы, он имеет право на получение денежного довольствия в объеме, определенном действующим законодательством.

Между тем данных об увольнении с военной службы и исключении его из списков личного состава академии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по делу не установлено.

Исходя из этого суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вправе получить денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ.

Как следствие, суд признает незаконным бездействие начальника академии, выразившееся в невыплате Тарковскому денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, и возлагает на это должностное лицо обязанность выплатить таковое в установленном размере.

Учитывая удовлетворение заявления, суд на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ возлагает на Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3 ()» обязанность возместить Тарковскому судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу заявления, в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об оспаривании бездействия начальника Военной академии воздушно-космической обороны, связанного с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить. Признать неправомерным бездействие начальника Военной академии воздушно-космической обороны, связанное с невыплатой ФИО2 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника Военной академии воздушно-космической обороны выплатить ФИО2 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ в установленном размере. Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации «Военная академия воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза ФИО3 ()» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: