Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малюгиной М.Э. на решение судьи Шаховского районного суда Московской области от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Малюгиной Майи Эдуардовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховского районов Московской области по использованию и охране земель Зеленкова А.Н. от 24.11.2017 г. Малюгина М.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Шаховского районного суда Московской области от 05 апреля 2019 года постановление должностного лица изменено, путем снижения размера административного штрафа до 10 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, Малюгина М.Э. подала жалобу, в которой просила принятые по делу акты отменить, считая решение суда незаконным и необоснованным.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Малюгиной М.Э., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения районного суда.

Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 29.09.2017 года было установлено, что Малюгина М.Э. занимая на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:06:0090702:132, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного в д. Костино Шаховского района Московской области, право собственности на который зарегистрировано 10.01.2012 года, не использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования. На земельном участке какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Участок не огорожен, имеет свободный доступ, зарос кустарниками. Отсутствуют признаки строительства, либо подведения системы водоснабжения и отвода использованной воды. Каких-либо разрешений не представлено.

По данному факту Малюгина М.Э. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: постановлением о назначении административного наказания от 24.11.2017г., актом проверки № 13 от 29.09.2017г., фото-таблицей, протоколом об административном правонарушении от 02.11.2017г. и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Как обоснованно указал городской суд, постановление должностного лица мотивировано, наказание Малюгиной М.Э. назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях Малюгиной М.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.

Процессуальных нарушений при привлечении Малюгиной М.Э. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании действующего законодательства и сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств, поэтому они не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Шаховского районного суда Московской области от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Малюгиной Майи Эдуардовны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин