Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 - ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года по делу № 12-404/2020,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 от 05.06.2020 г. №082/04/7.32.4-951/2020, председатель комиссии – заместитель директора по финансово-экономическим вопросам государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтотранс» Короткова Дана Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года по делу № 12-404/2020 жалоба ФИО5 удовлетворена частично. Постановление должностного лица от 05 июня 2020 года отменено. Производство по делу прекращено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 - ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда отменить, постановление должностного лица от 05.06.2020 года оставить без изменения.

Жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам и материалам дела об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО5, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,

постановлением заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 от 05.06.2020 г. <данные изъяты>, председатель комиссии – заместитель директора по финансово-экономическим вопросам государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтотранс» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года по делу № 12-404/2020 жалоба ФИО5 удовлетворена частично. Постановление должностного лица от 05 июня 2020 года отменено. Производство по делу прекращено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением суда в части признания административного правонарушения совершенного ФИО5 малозначительным, представитель заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 - ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда отменить, постановление должностного лица от 05.06.2020 года оставить без изменения.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, и обсуждать вопросы о нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место 30.07.2019 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий ФИО5 на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения правового положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года по делу № 12-404/2020, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу представителя заместителя руководителя Крымского УФАС России ФИО1 - ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года по делу № 12-404/2020 – оставить без удовлетворения.

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 сентября 2020 года № 12-404/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении председателя комиссии – заместителя директора по финансово-экономическим вопросам государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтотранс» ФИО2 – оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Тимошенко Е.Г.

<данные изъяты>

Помощник судьи ФИО4