Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Шевцова Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в отношении Мулаева А.Ф.,

у с т а н о в и л:

14 апреля 2022 г. старшим государственным инспектором отдела выбора объектов контроля Хабаровской таможни Картушинской М.И. в отношении исполняющего обязанности управляющего директора акционерного общества «Многовершинное» Мулаева Абдилажана Фурабаевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ (том 1 л.д.1-11).

24 мая 2022 г. постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Хабаровской таможни Шевцова Н.А. (далее – должностное лицо) Мулаев А.Ф. признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (том 1 л.д.161-173).

Данным постановлением Мулаев А.Ф. признан виновным в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2022г. постановление должностного лица таможни отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (том 2 л.д.20-22).

Должностное лицо Шевцов Н.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи первой инстанции отменить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностных лиц Хабаровской Таможни Оглоблина М.Г., Картушинской М.И. и Пузанковой А.В., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии с п.9 Правил ведения статистики взаимной торговли взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 (далее - Правила) - статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Из постановления по делу усматривается следующее.

29 июля 2020 г. Общество заключило договор поставки № МНВ-09-2020-51 с ТОО «Проба» (респ.Казахстан). После получения товара у Общества возникла обязанность в представлении формы статистической отчетности в таможенный орган.

В соответствии с требованием пункта 9 Правил статистическая форма, содержащая сведения о поставке товара, осуществленной 18 января 2021 г., должна быть представлена Обществом в таможенный орган не позднее 12 февраля 2021 г.

В указанный срок статистическая отчетность юридическим лицом представлена не была. Фактически отчетность была представлена - 04 июня 2022 г.

Согласно приказу руководителя Общества в период с 30 мая по 04 июля 2021 г., обязанности управляющего директора Общества исполнял его главный геолог геологического отдела Мулаев А.Ф.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мулаева А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

Судья районного суда, прекращая производство по делу, пришел к выводу об отсутствии в действиях Мулаева А.Ф. состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку обязанность по предоставлению статистической отчетности подлежала выполнению Обществом до 12 февраля 2021 г., при этом в указанный период Мулаев А.В. обязанности управляющего директора Общества не исполнял.

С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться, поскольку он основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и соответствует закону и вышеизложенным нормативным правовым актам.

Доводы жалобы должностного лица отмену либо изменение судебного решения не влекут.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как верно установлено судьей районного суда, датой совершения правонарушения является 13 февраля 2021 г. - день, следующий за последним днем, установленного для представления статистических сведений, срока. В указанную дату состав правонарушения является оконченным.

В феврале 2021 г. Мулаев А.В. обязанности руководителя Общества не исполнял, ответственным должностным лицом, в обязанности которого входит предоставление таких сведений в Обществе не является, следовательно, субъектом вменяемого ему правонарушения быть не может.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом судебного рассмотрения, жалоба не содержит. Изложенные в ней доводы не порождают сомнения в правильности решения судьи районного суда, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь изменения решения, поскольку изложенных в нем выводов, ничем не опровергают. Решение судьи основано на материалах дела и соответствует требованиям КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судом первой инстанции допущено не было.

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в отношении Мулаева А.Ф. оставить без изменения, а жалобу должностного лица Шевцова Н.А. - без удовлетворения.

Судья