Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Кочергина С.А. на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе №... от 13 июля 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочергина СА,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Камалова Д.М. (далее – должностное лицо) №... от 13 июля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г., Кочергин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Кочергин С.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Кочергин С.А. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав защитника Кочергина С.А. Сафиуллину О.В., поддержавшую доводы жалобы, инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Камалова Д.М., представителя ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Сахибгарееву Л.И. прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Кочергина С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ послужило то, что 13 июля 2020 г. в 11 час. 10 мин. адрес Кочергин С.А., управлял автомобилем Toyota Alphard, государственный регистрационный знак №..., в нарушение п. 2.2 Правил дорожного движения, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации с отметками о временном ввозе на срок до 1 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Полагаю, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, судьей районного суда не выяснены.

Согласно имеющимся в деле материалам 21 июля 2020 г. Кочергину С.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на транспортное средство марки Toyota Alphard 3.0, 2004 года выпуска (л.д. 7). Право собственности возникло 10 февраля 2020 г. на основании договора купли-продажи.

Указывая о доказанности вины Кочергина С.А. в совершении вмененного административного правонарушения, судья районного суда сослался на то, что при вынесении должностным лицом в отношении Кочергина С.А. постановления в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке Кочергин С.А. наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания не оспаривал, чем признал свою вину. Судья также указал, что изменение показаний и отрицание факта совершения правонарушения является способом защиты правонарушителя.

Между тем, Кочергин С.А. в жалобе и дополнениях к ней, поданных в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, приводил доводы о том, что согласно подп. 5 п. 1 ст. 260 ТК КАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Соответственно, техническое средство, которое было приобретено гражданином Российской Федерации в адрес для личного пользования, при пересечении границы с Российской Федерацией не подлежит ни таможенному декларированию, ни процедуре временного ввоза. Транспортное средство уже стоит на учете в ЕАЭС, куда входит и Российская Федерация. Транспортное средство, приобретенное гражданами Российской Федерации и зарегистрированное на территории государства-члена Таможенного Союза, выпущенное в свободное обращение до 1 января 2020 г. не нуждаются в уплате дополнительных таможенных и налоговых пошлин и считаются товарами Союза с момента выпуска и могут использоваться без ограничений. Оформление временного ввоза для таких транспортных средств законодательством не предусмотрено.

Упомянутые доводы судьей районного суда не проверены и оценка им не дана.

Указанное не позволило судье Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Кочергина С.А. на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Камалова Д.М. №... от 13 июля 2020 г., чем допущено существенное процессуальное нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Кочергина С.А. подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочергина СА отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Багаутдинов Т.Р.