Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Кемеровской таможни ФИО1 на определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 09 декабря 2021г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г. Кемерово ФИО2 от 21.09.2021 юридическое лицо Кемеровская таможня привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Кемеровской таможни ФИО1 обратился в Рудничный районный суд г. Кемерово с жалобой в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного для ее подачи.

Определением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 10.11.2021 жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Заводский районный суд г. Кемерово.

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 09.12.2021 начальнику Кемеровской таможни ФИО1 отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе начальник Кемеровской таможни ФИО1 просит определение суда отменить, мотивируя тем, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена юридическим лицом в Арбитражный суд Кемеровской области в установленный законом срок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Кемеровской таможни - ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, копия постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2021 была получена защитником Кемеровской таможни 21.09.2021.

Таким образом, срок для обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении истек 01.10.2021.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана начальником Кемеровской таможни в районный суд 19.10.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года №1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда исходил из того, что неверное определение заявителем порядка обжалования постановления путем обращения с жалобой в Арбитражный суд Кемеровской области, не является в данном случае уважительной причиной пропуска срока на обжалование, а иных причин в ходатайстве не приводится.

Однако судья районного суда не учел, что порядок обжалования неверно указан в самом постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном должностным лицом.

Как следует из части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В резолютивной части обжалуемого постановления от 21.09.2021 указано, что оно может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления юридическим лицом в Арбитражный суд Кемеровской области, что ввело в заблуждение начальника Кемеровской таможни относительно порядка обжалования постановления.

В установленный законом срок юридическое лицо обратилось с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Кемеровской области. Однако, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.2021 в принятии указанного заявления было отказано, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

В кратчайший срок после получения копии определения арбитражного суда, начальник Кемеровской таможни обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Рудничный районный суд г.Кемерово.

Вывод судьи районного суда о том, что в Арбитражный суд Кемеровской области юридическое лицо обратилось также с пропуском срока на обжалование постановления об административном правонарушении опровергается представленными Кемеровской таможней доказательствами, подтверждающими направление жалобы за № 04-11/14571 от 27.09.2021 на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г.Кемерово ФИО2 от 21.09.2021, 30.09.2021, то есть в установленный срок (л.д. 53-65).

Таким образом, в рассматриваемом случае действия юридического лица позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Однако приведенное в постановлении административного органа разъяснение о порядке его обжалования содержит неверную информацию о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.

При таких обстоятельствах судья Заводского районного суда г.Кемерово необоснованно счел неуважительной причину пропуска Кемеровской таможней срока при обращении в суд общей юрисдикции с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права данного юридического лица на судебную защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 29.12 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 09 декабря 2021г. об отказе в удовлетворении ходатайства начальника Кемеровской таможни ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина