Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» Зацаренко А.О. на решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №26/1433/114 заместителя начальника ТО №26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области от 18 ноября 2019 года, юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор»), юридический адрес: <...>, ИНН: <***>; ОГРН: <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности Зацаренко А.О. его обжаловал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав защитника Зацаренко А.О., опросив должностное лицо ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 51 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», юридические лица обязаны обеспечивать содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании и прилегающей территории, а также осуществлять контроль за состоянием соответствующих зеленых насаждений, обеспечивать их удовлетворительное состояние и развитие; газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя более 20 см., окошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения покоса.

Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из материалов дела, 05.11.2019 г. в 15.50 час. по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, а/д Липицы - Новосёлки, автобусная остановка «По требованию («Зайцево») около поворота на д. Зайцево, справа в сторону с. Липицы г.о. Серпухов Московской области, выявлено «ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления», а именно: ГБУ МО «МОСАВТОДОР», являясь ответственным лицом за соблюдение требований законодательства в сфере благоустройства, при осуществлении своей деятельности по указанному адресу, допустило ненадлежащее содержание территории автобусной остановки, по указанному адресу выявлены навал мелкого бытового мусора (полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, рваная бумага, пустые бутылки и т.д.), общим объемом около 0,5мЗ. Таким образом, нарушены нормы ст. 56 п. 1, п. 10, п. 13 Закона МО №191/2014-03 от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области» и ст. 56 п. 1, ст. 56 п. 10 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа Серпухов №345/43 от 28.11.2018 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей от 05.11.2019, протоколом об административном правонарушении № 26/1433/114 от 13.11.2019, предписанием № 26/1433/114 об устранении допущенных нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, приложением к техническому заданию «Перечень объектов работ и элементов» и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Действия юридического лица по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных актов, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин