Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова Константина Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ от 30 августа 2018г. и решение судьи Кемеровского районного суда от 14 ноября 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 30 августа 2018 г. технический директор <данные изъяты>» Максимов К.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

В жалобе Максимов К.А. просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь осуществление базовой станций работы на разрешенных частотах; несоответствие представленных в деле актов и протоколов требованиям регламента; недостоверность данных примененного при проведении илледования оборудования; несоответствия постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Решением судьи Кемеровского районного суда от 14 ноября 2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Максимов К.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на отсутствие достоверных сведений о том, что установленные проверкой данные относятся к РЭС, принадлежащим обществу; недостоверность показаний специалиста, положенных в основу решения; отсутствие в деле доказательств допустимости использования анализатора «Сибиряк»; анализатора ТВ-сигналов портативного R&S ЕТН; нарушение при рассмотрении жалобы требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, его защитника Сорока М.А. (доверенность от23 июля 2018г), поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 2 августа 2018г. в пос. Металлплощадка, 208 м. западнее дома № 73, б-р Строителей установлен факт нарушения должностным лицом - техническим директором ЗАО <данные изъяты>» Максимовым К.А. правил использования радиочастот, что выразилось в следующем: для работы базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа RB911G-5HPacd-NB, зав. № 68:72:51:04:33:DS (МАС-адреса РЭС: № 00:27:22:4С:9F:79, № 68:75:51:04:33:D8) используются радиочастоты 5680, 5710 МГц без соответствующего разрешения на использование радиочастотного спектра.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств № 42-3676-19460-14, №42-3679-19460-14 от 2 августа 2018 г., актами мероприятий по радиоконтролю от 2 августа 2018 г., разрешением на использование радиочастот и радиочастотных каналов №432-рчс-17-0266 от 5 июля 2017 г., должностной инструкцией технического директора ЗАО «<данные изъяты>», иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину Максимова К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы дана верная оценка.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07 июля 2003г. № 126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ЗАО «<данные изъяты>» было выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 432-рчс-17-0266 от 5 июля 2017г., предоставляющее право использовать частоту излучения 5160 МГц и 5180 МГц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенных мероприятий радиоконтроля 2 августа 2018 г. специалистом Управления по Кемеровской области Филиала «ФГУП ГРЧЦ» выявлено нарушение правил использования радиочастотного спектра: при эксплуатации базовой станции цифровых радиосистем беспроводного доступа RB911G-5YHacd-NB, зав. № 68:72:51:04:33^D8 (МАС-адреса РЭС: №00:27:22:4С:9F:79, № 68:75:51:04:33:D8), установленной по адресу: пос. Металлплощадка Кемеровский район, 208 м. западнее дома № 73, б-р Строителей: используются радиочастоты 5680, 5710 МГц без соответствующего разрешения. что зафиксировано в актах проверки.

При проведении измерений использовались средства измерения и вспомогательное оборудование: анализатор ТВ-сигналов портативный R&S ETH, зав. № 101836, свидетельство о поверке № 34576, действительно до 18 октября 2018 г.; антенна измерительная рупорная П6-59, зав. № 256, свидетельство о поверке № 261683, действительно до 19 октября 2018 г.; геодезический GPS/ГЛОНАСС приемник JAVAD Triumph GIS more-G3., зав. № 01048, свидетельство о поверке № 1795, действительно до 20 октября 2018г.; анализатор сетей Wi-Fi (802.11) «Сибиряк».

Результаты радиочастотного контроля оформлены актами параметров излучений радиоэлектронных средств от 2 августа 2018 г. № 42-2816-01, № 42-2817-01.

Измерения проведены с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Основания не доверять результатам исследований отсутствуют. Методики измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Указанная документация исследована судом.

Доводы жалобы об отсутствии достоверных доказательств выявленных нарушений без идентификации РЭС, входящих в состав БС, которая не может являться объектом измерений, не могут быть приняты. Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов выдано на станцию БС 42, класс излучения RB911G-5HPacd-NB, которая и являлась объектом измерения. По двум РЭC с МАС-адресами: № 00:27:22:4С:9F:79, № 68:75:51:04:33:D8, находящимися в одном месте установки, согласно данным географических координат, были выявлены нарушения.

С применением указанного в материалах дела оборудования установлены координаты РЭС, совпавшие с координатами, заявленными обществом при регистрации. В дополнение к указанным измерениям были определены МАС-адреса РЭС с использованием анализатора сетей Wi-Fi (802.11) «Сибиряк». Данные, установленные с использованием указанного устройства не противоречат, а дополняют установленную по делу информацию.

Вывод о вине должностного лица – технического директора общества основан на доказательствах, представленных в материалах дела.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией статьи с соблюдением правил его определения.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления должностного лица и решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 30 августа 2018 г. и решение судьи Кемеровского районного суда от 14 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу Максимова К.А. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова