Гражданский кодекс часть 1

жалобу директора <данные изъяты>» ФИО1 на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора <данные изъяты> (далее - ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова») ФИО1,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ директор ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 10 августа 2017 года постановление заместителя управляющего Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ оставлено без изменений, а жалоба директора ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, ФИО5 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу в виду отсутствия её виновности во вменённом правонарушении. В обоснование жалобы указано на неправильную оценку судьей районного суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав защитника Овсянникова Д.В., поддержавшего жалобу, представителя Центрального банка РФ ФИО3, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, установлено что ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на странице Интернет была размещена информация в форме сообщений о существенных фактах об изменениях размера доли участия ФИО2 в уставном капитале эмитента. Датой, в которую эмитент узнал об изменении размера доли соответствующего лица в уставном капитале эмитента, является: об изменении размера доли с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% - ДД.ММ.ГГГГ; об изменении размера доли с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № регистратором АО «Финансовая компания «Ваш Выбор»» предоставлены данные, согласно которых, список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров ПАО «Симферопольский консервный завод им. СМ. Кирова», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, составлен регистратором АО «Ваш Выбор» по состоянию на 02 декабря 2016г. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГг. список получен председателем Наблюдательного совета ФИО6 (без раскрытия счетов номинального держателя акций ПАО «Симферопольский консервный завод им. СМ. Кирова» - ООО «Кастос»). ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 получила список с раскрытием счетов номинального держателя акций ПАО «Симферопольский консервный завод им. СМ. Кирова» - ООО «Кастос».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер доли принадлежащих ФИО6 обыкновенных акций изменялся в следующие даты: - на ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>%, - на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, - на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, - на ДД.ММ.ГГГГг.- <данные изъяты>%, - на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>%.

Согласно Акта визуального осмотра интернет-сайта для раскрытия информации ПАО «Симферопольский консервный завод им. СМ. Кирова» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на странице интернет-сайта для раскрытия информации ПАО «Симферопольский консервный завод им. СМ. Кирова» (е<адрес>) размещен список аффилированных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На с.2 раздела I списка аффилированных лиц, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что доля участия ФИО6 в уставном капитале акционерного общества и доля принадлежащих ей обыкновенных акций акционерного общества равна <данные изъяты> %. На стр.4 раздела II данного вышеуказанного списка указано, что датой наступления изменения доли участия ФИО6 в уставном капитале эмитента и датой наступления изменения доли принадлежащих ей обыкновенных акций с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% является ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ размещены сообщения о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента (ФИО6) в уставном капитале эмитента. Датой, в которую эмитент узнал об изменении размера доли ФИО6 в уставном капитале эмитента, является: изменение размера доли с <данные изъяты> % до <данные изъяты> % - ДД.ММ.ГГГГ; изменение размера доли с <данные изъяты> % до <данные изъяты> % - ДД.ММ.ГГГГ.

Информация в форме списка аффилированных лиц за 4 квартал 2016 года размещена не в полном объеме и содержит недостоверную информацию, а именно - датой наступления изменения доли ФИО6 с <данные изъяты> % до <данные изъяты> % является ДД.ММ.ГГГГ; - датой наступления изменения доли ФИО6 с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% является ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того обществом допущена ошибка в размере доли, принадлежащей ФИО6: вместо <данные изъяты>% указано <данные изъяты>%.

На основании выявленных нарушений в отношении директора ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.70-74) и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении директора ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 по ч.2 ст.15.19 КоАП РФ (л.д.79-84).

Ч.2 ст.15.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нераскрытое или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации.

Согласно ст.92 Федерального закона от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Публичное общество обязано раскрывать: иные сведения, определяемые Банком России.

В соответствии с п.73.2 «Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (утв. Банком России 30 декабря 2014 № 454-П), список аффилированных лиц акционерного общества должен быть составлен по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу.

Из п.73.3 Положения №454-П следует, что Акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, в срок не позднее двух рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, в срок не позднее двух рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.

П.13.1 Положения №454-П предусмотрено, что раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта: в ленте новостей - не позднее одного дня; на странице в сети Интернет - не позднее двух дней.

С учетом изложенного, директор ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 обязана была раскрыть информацию в форме сообщения о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента в уставном капитале эмитента в срок не позднее двух рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, в полном объеме с достоверной информацией.

В связи с чем, становится очевидным, что директор ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 информацию в форме сообщения о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента в уставном капитале эмитента, размещенную на странице в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ опубликовала с нарушением сроков раскрытия информации, не в полном объеме размещена информация в форме списка аффилированных лиц за 4 квартал 2016 года, кроме того данная информация содержит недостоверную информацию.

Факт совершения директор ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 вменяемого ей административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка. Судья районного суда признал доказанным событие правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.15.19 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения директором ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 установленного срока раскрытия информации в форме сообщения о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента в уставном капитале эмитента и в раскрытии в данном сообщении в полном объеме и достоверной информацией, добыто не было, что с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии виновности должностного лица ФИО5 во вмененном ей правонарушении.

Доводы, аналогичные изложенным в поданной жалобе, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в оспариваемом решении и не опровергают наличие в действиях директора ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Директору ПАО «Симферопольский консервный завод им. С.М. Кирова» ФИО5 назначено минимальное наказание, установленное санкцией ч.2 ст.15.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя основано на законе и отмене не подлежит

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу директора <данные изъяты>ФИО1 оставить без удовлетворения,

решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты>» ФИО1, – без изменения.

Судья В. В. Агин