ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 21-1059/2016 от 31.08.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33А-21/1059/2016

г.Уфа РБ 31 августа 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев жалобу и дополнение к ней представителя Ликвидационной комиссии Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО4 на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление ... Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО5 от дата о привлечении ФИО2 финансово-экономического отделения Отдела ... по адрес – филиала федерального государственного казенного учреждения «ФИО2... Министерства внутренних дел по адрес» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.6 КоАП РФ, – отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением ... Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО5 от датаФИО2 финансово-экономического отделения Отдела ... по адрес – филиала федерального государственного казенного учреждения «ФИО2... Министерства внутренних дел по адрес» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.15.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Судьей Стерлитамакского городского суда РБ по жалобе ФИО1 принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского суда РБ от дата представитель Ликвидационной комиссии Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО4 обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, постановление должностного лица от дата оставить без изменения. В обоснование указывает на то, что факт совершения административного правонарушения ФИО1 доказан имеющимися в материалах дела доказательствами, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным.

В судебное заседание ФИО1, ... Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО5, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Статьей 24.1. КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности ... - филиала федерального государственного казенного учреждения «ФИО2... Министерства внутренних дел по адрес» (далее - Отдел) за 2014-2015 годы, проведенной в соответствии с пунктом 80 Плана контрольной работы Территориального ФИО2 Росфиннадзора в адрес на 2016 год, приказами от дата№...-п, дата№...-п/и по утвержденной программе руководителя Росфиннадзора, установлены факты искажения данных бюджетной отчетности в части неотражения в балансе (ф.0503130) по состоянию на дата дебиторской задолженности по расчетам за услуги связи по подстатье 221 «Услуги связи» (...) в сумме 24 194 рубля.

В балансе формы 0503130 по состоянию на дата по строке 260 «Расчеты по выданным авансам» отражена дебиторская задолженность в общей сумме 95 505 рублей, из них по расчетам за услуги связи в сумме 4 858 рублей. Однако, согласно представленному в ходе проверки акту сверки расчетов по состоянию на дата дебиторская задолженность по расчетам за услуги связи с ОАО «... - филиалом ... составила 29 052 рубля. Указанный акт сверки расчетов, подписан как со стороны Отдела, так и стороны ОАО «...» - филиала .......

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной, и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Минфина России от дата№...н, допущено искажение данных бюджетной отчетности в части неотражения в балансе (ф.0503130) по состоянию на дата дебиторской задолженности в сумме 24 194 рубля (29 052 - 4 858) по расчетам с ОАО «...» - филиалом ... за услуги связи.

Ответственность, предусмотренная ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае непредставления или представления с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата, актом сверки, оборотно-сальдовыми ведомостями и другими материалами дела.

Отменяя постановление должностного лица, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом, суд первой инстанции, считая, что общественно-опасные последствия не наступили, пришел к выводу о том, что совершенное ФИО2 финансово-экономического отделения отдела ... по адрес - филиала ФИО2 «ФИО2 вневедомственной ... МВД по РБ» ФИО1 административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и прекратил производство по делу, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи городского суда не имеется.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а так же тот факт, что доказательств того, что рассматриваемое правонарушение повлекло нарушение интересов государства, прав и законных интересов других лиц, по делу не имеется, полагаю обоснованным применение судьей городского суда положений ст. 2.9 КоАП РФ, на основании которых ФИО2 финансово-экономического отделения отдела ... по адрес - филиала ФИО2 «ФИО2... МВД по РБ» ФИО1 освобождена от административной ответственности, а производство по делу прекращено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 финансово-экономического отделения отдела ... по адрес - филиала ФИО2 «ФИО2... МВД по РБ» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу представителя Ликвидационной комиссии Территориального ФИО2 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в адресФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Халитова А.Р.