Гражданский кодекс часть 1

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя – начальника отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России по Иркутской области К. на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (данные изъяты)ТУ Росфиннадзора в Иркутской областиФИО1,

установил:

Постановлением №№ заместителя руководителя – начальника отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России по Иркутской области К. от 19 июня 2015 года (данные изъяты) ТУ Росфиннадзора в Иркутской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2015 года постановление должностного лица антимонопольной службы отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в УФАС России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, должностное лицо УФАС К., не соглашаясь с вынесенным решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, просит его отменить. В обоснование жалобы указала на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, а также истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя – начальник отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России по Иркутской области К., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из постановления должностного лица УФАС следует, что за осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму менее установленного Федеральным законом о контрактной системе годового объема закупок (данные изъяты) ТУ Росфиннадзора в Иркутской области ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление должностного лица, проверив все доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья Свердловского районного суда г. Иркутска пришёл к выводу об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение. При этом сроки привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к моменту рассмотрения дела в районном суде не истекли.

Между тем, на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы заместителя руководителя – начальника отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России по Иркутской области К. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, который составляет один год, истек.

Постановление должностного лица УФАС от 19 июня 2015 года в отношении (данные изъяты) ТУ Росфиннадзора в Иркутской области ФИО1 отменено решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2015 года.

Поскольку постановление о назначении административного наказания отменено, сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, что исключает возможность возобновления производства по делу, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2015 года подлежит изменению в части направления дела в УФАС России по Иркутской области на новое рассмотрение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах законных оснований для дальнейшего производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (данные изъяты)ТУ Росфиннадзора в Иркутской областиФИО1 изменить, исключив из резолютивной части указание на возвращение дела на новое рассмотрение в УФАС России по Иркутской области. В остальной части решение оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя – начальника отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России по Иркутской области К. – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении (данные изъяты)ТУ Росфиннадзора в Иркутской областиФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.И. Карнышов