Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года, которым

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 февраля 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по результатам рассмотрения протеста прокурора Ленинского района г. Уфы Уварова В.В. 6 сентября 2021 года принято вышеуказанное обжалуемое решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 предлагает решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 6 сентября 2021 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывая в обоснование, что вина ФИО2 установлена материалами дела, существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, кроме того указывает, что срок обжалования постановления административного органа истек, уважительности пропуска срока протест не содержит.

ФИО2, представитель административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представитель прокуратуры Ленинского района г. Уфы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по ч.2 ст. 6.1 КоАП РБ наступает в случае размещения бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 февраля 2021 года ФИО2 привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ за то, что 20 января 2020 года в 17 часов 36 минут по адресу: адрес, являясь ответственным лицом, допустила размещение снега в иных не установленных муниципальным нормативно-правовых актов местах, а именно на придомовой территории, где имеются зеленые насаждения, чем нарушила п. 10 ч. 1 ст. 58 Правил благоустройства ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

По настоящему делу с протестом на постановление административной комиссии ГО Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 2 февраля 2021 года обратился прокурор Ленинского района г. Уфы РБ, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу протеста.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии, удовлетворил его, указав, что постановление административного органа вместе с материалами поступили в прокуратуру Ленинского района г. Уфы 14 июня 2021 года, протест прокурором внесен 21 июня 2021 года.

Вместе с тем из приобщенной к жалобе председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан сопроводительного письма прокурору Ленинского района г. Уфы следует, что материалы дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за январь, февраль, март 2021 года направлены от 22 марта 2021 года, в числе которых и в отношении ФИО2, указанные материалы дел получены старшим помощником прокурора Ленинского района г. Уфы 22 марта 2021 года, следовательно, срок принесения протеста исчисляется с 22 марта 2021 года и до 1 апреля 2021 года, таким образом, срок принесения протеста истек.

При этом, данное обстоятельство не может быть основанием для отмены принятого решения, и направления материалов дела на новое рассмотрение, поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 на момент рассмотрения настоящей жалобы истек. Возможность правовой оценки действий ФИО2 на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, ее вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе должностного лица - председателя административной комиссии, в том числе в части удовлетворения ходатайства прокурора о восстановлении срока обжалования, утрачена.

Между тем, отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда указал, что членами административной комиссии не установлен правовой статус занимаемого помещения. Материалы дела не содержат процессуального документа, предусмотренного ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ, и административной комиссией в ходе производства по делу какие-либо помещения не обследовались.

Следовательно, указание судьи суда первой инстанции о том, что не установлен правовой статус занимаемого помещения, является излишним и подлежит исключению.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года подлежит изменению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, изменить, исключить указание о не установлении правового статуса занимаемого помещения, в остальной части тоже решение оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Касимов А.В.