Гражданский кодекс часть 1

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Кемеровской области №43-32-03 от 23.05.2017 года Басалаева Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Киселевского городского суда от 10.10.2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Басалаева Н.Д. обратилась в суд с жалобой об отмене данного судебного решения и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.15.7 КоАП РФ нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Порядка учета территориальными органами федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2015 №221-н (в редакции, действовавшей на момент правонарушения), основанием для постановки на учет в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства, являются сведения о бюджетном обязательстве (код формы по ОКУД 0506101), сформированные и представленные получателями средств федерального бюджета.

Согласно п.8 указанного Порядка сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, договора, соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, направляются в орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней со дня: заключения государственного контракта, договора, соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки использования средств федерального бюджета в ОМВД России по г.Киселевску установлено, что 12.09.2016 года между ОМВД России по г.Киселевску, являющемся получателем средств федерального бюджета, и ООО «Жестянщик» заключен государственный контракт № на выполнение работ по разработке проектной и сметной документации на текущий ремонт по восстановлению работоспособности систем вентиляции, при этом сведения о принятом бюджетном обязательстве представлены главным бухгалтером ОМВД России по г.Киселевску Басалаевой Н.Д. в Управление Федерального казначейства по <адрес> по истечении 15.09.2016 года лишь 23.09.2016 года, т.е. с нарушением установленного абз.1,2 п.8 Порядка срока.Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, контрактом от №, информацией о передаче 29.09.2016 в УФК по Кемеровской области сведений о заключенном контракте; положением о бухгалтерии ОМВД России по г.Киселевску, которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

На момент на совершения административного правонарушения Басалаева Н.Д. занимала должность главного бухгалтера ОМВД России по г.Киселевску (приказ ГУ МВД России по Кемеровской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктов 14.1, 14.25, 15.1 Положения о бухгалтерии ОМВД России по г.Киселевску, утвержденного 06.06.2016 №366 в должностные обязанности главного бухгалтера бухгалтерии Басалаевой Н.Д. входили в том числе: осуществление непосредственного руководства деятельностью бухгалтерии, несение персональной ответственности за выполнение возложенных на бухгалтерию задач и функций; осуществление и организация контроля за ведением бюджетного учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, учетной политикой с применением программного продукта «1С: Предприятие». Главный бухгалтер бухгалтерии Отдела МВД России по г.Киселевску несет персональную ответственность за выполнение возложенных на бухгалтерию задач, функций и реализацию предоставленных полномочий; за невыполнение, несвоевременное, некачественное выполнение возложенных обязанностей, а также неиспользование предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, контрактом, настоящим Положением.

Таким образом, Басалаева Н.Д. являлась должностным лицом ответственным по соблюдению порядка учета бюджетных обязательств.

Нарушение Басалаевой Н.Д. установленного порядка учета бюджетных обязательств образует объективную сторону состава правонарушения предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, её действиям дана верная квалификация.

Жалоба Басалаевой Н.Д. судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, её доводы, в том числе аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и оснований для переоценки фактических обстоятельств дела не имеется.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.15.15.7 КоАП РФ, в минимальном размере, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Киселевского городского суда от 10.10.2017 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья /подпись/ А.В.Калинко