Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Труша В.В.,

у с т а н о в и л а:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО3. №... от 26 июля 2020 года Труш В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года по жалобе Труш В.В. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, должностное лицо ФИО5. просит решение судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО6., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав Труша В.В., его защитника Мурзина И.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив доводы заявителя, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 4) существенным недостатком протокола об административных правонарушениях является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административных правонарушениях (например, отсутствие сведений о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется делопроизводство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать сведения о месте, времени совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении №... от 26 июля 2020 года следует, что Труш В.В. управлял в июле 2020 года в 13.34 ч автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак ..., не имея при себе регистрационных документов, предусмотренных Таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения влечет его недопустимость в качестве доказательства по делу.

Однако, придя к правильному выводу о недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, судья районного суда в резолютивной части решения неверно указала основание прекращения производства по делу – отсутствие события административного правонарушения.

Допущенное судьей районного суда нарушение подлежит исправлению путем внесения изменения в обжалуемое решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года подлежит изменению, в резолютивной части решения необходимо указать о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Труша В.В. изменить, указать на прекращение производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В остальном решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО7 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Соколова И.Л.