Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 апреля 2021 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО2 от <Дата ...><№...> должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «СЗ Екатеринодар Инвест-Строй» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 15 апреля 2021 года вышеуказанное постановление заместителя руководителя оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи, постановление административного органа отменить.

В судебном заседании представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности ФИО3 ходатайствовала о приобщении к материалам дела отзыва, согласно которому в удовлетворении жалобы просила отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности ФИО3, возражавшую относительно удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, защитника ФИО1 по доверенности Дрозда В.М., поддержавшего доводы жалобы в полном объёме, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ООО «СЗ Екатеринодар Инвест-Строй» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 названного Федерального закона контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства" утверждены формы отчётности и порядок ее предоставления.

Как усматривается из материалов административного дела, в соответствии с заданием от <Дата ...><№...> на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (ИП) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в отношении ООО "СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй" проведено мероприятие по контролю "Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщика, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных электронных систем) возложена на застройщика в соответствии с федеральным законом".

По результатам анализа представленной ежеквартальной отчетности ООО "СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй" об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за <Дата ...> выявлено следующее.В разделе IV "Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам" не указаны плановые показатели степени готовности по не наступившим срокам реализации проекта строительства, а именно с <Дата ...> по <Дата ...> (<Адрес...>

Следовательно, ежеквартальная отчётность за 3 квартал 2019 года содержит неполноту раскрытия информации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.

Факт совершения директором ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях директора ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьёй 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Наказание назначено директору ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объёме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения директора ООО «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 15 апреля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «СЗ ЕкатеринодарИнвест-Строй» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов