Гражданский кодекс часть 1

Галиуллина А.Р. - защитника ИП ФИО1 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 14 февраля 2018 года,

в отсутствие представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года, которым:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей, за то, что при входе в помещение кафе –бара «...» по адресу: адрес, в котором им осуществляется предпринимательская деятельность в виде реализации пива отсутствует в наглядной и доступной форме предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан 04 сентября 2018 года по жалобе ИП ФИО1 вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ИП ФИО1 предлагает постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ИП ФИО1, его защитника Галиуллина А.Р., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отсутствие при входе в принадлежащий юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объект (на территорию, в помещение) в наглядной и доступной форме предупредительной надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данный объект в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года № 44-з «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» отнесен к местам, в которых не допускается нахождение детей (в том числе в ночное время детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № 70 от 01 июня 2018 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей за то, что в принадлежащем ему кафе по адресу: адрес, в нарушение статьи 14.2 Закона Республики Башкортостан № 44-з от 31 декабря 1999 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» отсутствует предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей в данном заведении.

Судья первой инстанции, соглашаясь с выводом комиссии, указал, что имеющиеся в деле доказательства достаточны для выводов о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 КоАП РБ, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 30 марта 2018 года, дело об административном правонарушении коллегиальным органом рассмотрено 01 июня 2018 года.

Следовательно, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, коллегиальный орган рассмотрел данное дело об административном правонарушении и привлек ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 13.13 КоАП РБ.

Указанному обстоятельству судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа должная правовая оценка не дана.

Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 КоАП РБ, в отношении ИП ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Белорусова Г.С.

дело № 21-1128/2018