Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев жалобу Кульбабского И.Ю. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности от 11 августа 2014 года № должностное лицо – директор ООО «...» Кульбабский И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 32 000 руб.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 октября 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кульбабского И.Ю. – без удовлетворения.

Кульбабский И.Ю. не согласился с данным решением судьи, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Кроме того, жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока для ее подачи, поскольку решение Находкинского городского суда было получено Кульбабским И.Ю. 10 октября 2014 года.

Обсудив данное ходатайство, считаю его подлежащим удовлетворению, поскольку при отсутствии сведений о вручении Кульбабскому И.Ю. копии решения под расписку следует считать, что он обжаловал решение по делу об административном правонарушении в установленные законом сроки.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Кульбабского И.Ю. – Юдицкого М.Ю., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Согласно части 4 статьи 177 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, за исключением лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, помещенными под таможенные процедуры таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), свободной таможенной зоны, свободного склада или выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, или с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, связанными с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, после выпуска товаров, или хранящие иностранные товары, обязаны представлять отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях.

За непредставление и (или) несвоевременное представление в установленный срок в таможенный орган отчетности, предусмотренной настоящей статьей, а равно за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, лица, указанные в части 4 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.16 ст.177).

В соответствии с пунктом 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29 декабря 2012 года N 2688, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении по следующим формам: ДО-1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение; ДО-2 - отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ или иного места временного хранения; ДО-3 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2014 года на временное хранение в СВХ ООО «...» были помещены товары, прибывшие по транспортной накладной № в контейнере № на автомашине ..., регистрационный номер .... Документы отчета о принятии данного товара на хранение по форме ДО 1 № от 30 апреля 2014 года, № от 30 апреля 2014 года были представлены ООО «...» в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни в виде электронного документа 5 мая 2014 года. В графе 10 данных отчетов («Дата истечения срока временного хранения» указана дата 1 июля 2014 года.

Транспортные документы для помещения товаров на временное хранение были представлены таможенному посту Морской порт Находка представителем перевозчика 30 апреля 2014 года и зарегистрированы таможенным органом в тот же день в 18 ч. 12 мин.

22 мая 2014 года в т/п Морской порт Находка Находкинской таможни были представлены отчеты о выдаче товаров с СВХ ООО «...» № от 22 мая 2014 года, № от 22 мая 2014 года, помещенных на СВХ 30 апреля 2014 года по ДО 1 №. В графе 12 данных отчетов дата истечения срока временного хранения указана 30 июня 2014 года.

27 мая 2014 года в т/п Морской порт Находка Находкинской таможни были представлены отчеты о выдаче товаров с СВХ ООО «...» № от 27 мая 2014 года, помещенных на СВХ 30 апреля 2014 года по ДО 1 №. В графе 12 данных отчетов дата истечения срока временного хранения указана 30 июня 2014 года.

3 июня 2014 года в т/п Морской порт Находка Находкинской таможни был представлен отчеты о выдаче товаров с СВХ ООО «...» № от 3 июня 2014 года, помещенных на СВХ 30 апреля 2014 года по ДО 1 №. В графе 12 данного отчета дата истечения срока временного хранения указана 30 июня 2014 года.

3 июня 2014 года в т/п Морской порт Находка Находкинской таможни были представлены отчеты о выдаче товаров с СВХ ООО «...» № от 3 июня 2014 года, помещенных на СВХ 30 апреля 2014 года по ДО 1 №. В графе 12 данных отчетов дата истечения срока временного хранения указана 30 июня 2014 года.

11 июня 2014 года в т/п Морской порт Находка Находкинской таможни был представлен отчет о выдаче товаров с СВХ ООО «...» № от 10 июня 2014 года, помещенных на СВХ 30 апреля 2014 года по ДО 1 №. В графе 12 данного отчета дата истечения срока временного хранения указана 30 июня 2014 года.

Однако датой истечения срока временного хранения товаров, ввезенных 30 июня 2014 года по ТТН №, является 1 июля 2014 года.

Делая вывод о законности привлечения директора ООО «...» Кульбабского И.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении данного правонарушения,

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 июля 2014 года, приказами Находкинской таможни от 29 апреля 2011 года, 7 октября 2011 года, 24 октября 2012 года, 17 апреля 2013 года, 19 июня 2014 года, транзитной декларацией, подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, отчетами о принятии товаров на хранение, актами осмотра, отчетами о выдаче товаров с СВХ.

Согласно Уставу ООО «...» директор общества руководит текущей деятельностью общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим уставом и законом к компетенции общего собрания участников общества.

Таким образом, Кульбабский И.Ю. является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку, как руководитель общества, обязан был должным образом организовать работу общества по представлению в установленный срок в таможенный орган достоверной отчетности по форме ДО 2.

Довод жалобы о том, что срок хранения товара истекал 30 июня 2014 года, основан на неверном толковании норм права.

Согласно статье 5 Таможенного кодекса Таможенного союза срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца и исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст.170 ТК ТС).

Аналогичные положения содержатся в п.п.16, 17 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах.

Поскольку транспортные документы для помещения на временное хранение товаров были зарегистрированы таможенным органом 30 апреля 2014 года, срок временного хранения товаров начинался 1 мая 2014 года и истекал в соответствующее число последнего месяца срока, т.е. 1 июля 2014 года.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, органом административной юрисдикции, а также городским судом не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу Кульбабского И.Ю. – без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина