Гражданский кодекс часть 1

постановление ... в РБ ФИО4№... от дата о привлечении директора ...адрес муниципального района адрес РБ ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ, – отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением прокурора адрес РБ ФИО3 от дата возбуждено ......адрес муниципального района адрес РБ (далее- ...адрес МР адрес РБ) ФИО1

Постановлением врио руководителя ...ФИО4№... от датаФИО1 привлечена к административной ответственности ст. 15.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

По жалобе ФИО1 судьей Белокатайского районного суда РБ принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Белокатайского районного суда РБ, прокурор адрес РБ подал протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает на то, что в действиях ФИО1 состав правонарушения имелся, факт нецелевого использования бюджетных средств подтверждается материалами дела.

Врио ... РБ ФИО4 так же подал в Верховный Суд РБ жалобу, предлагая решение судьи районного суда отменить по тем же основаниям.

ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы и представления не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ... надзора ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы подержала в полном объеме.

адрес РБ ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы протеста прокурора и жалобы, нахожу их подлежащими оставлению без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой адрес РБ по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в ...адрес МР адрес РБ, расположенном по адресу адрес РБ.

По результатам проверки прокурором сделан вывод, что директором ...адрес МР адрес РБ ФИО1 допущено нецелевое расходование денежных средств, выделенных в рамках реализации программы «Доступная среда», и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, в связи с чем постановлением прокурора адрес РБ возбуждено данное дело об административном правонарушении.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Не согласиться с указанными выводами судьи районного суда оснований не имеется.

В соответствии ч.1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ образует нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основаниями предоставления субсидии ...адрес МР адрес РБ являлись:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» целью программы является формирование к 2016 г. условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

2. Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от дата № №..., которым в рамках реализации программы «Доступная среда» муниципальному району адрес, на создание условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, выделены денежные средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета – 1455 980 руб., бюджета РБ – 623 992 руб.

3. Распоряжения главы Администрации муниципального района адрес от дата № №...дата № №..., которыми ...адрес МР адрес РБ на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, направлены средства в размере 2 079 972 руб.

Материалами дела подтверждается, что образовательным учреждением в период с дата по дата приобретено оборудование: видеокамера, беговая дорожка, 2 велотренажера, интерактивный комплект программ для экспериментов по химии, электронные наглядные пособия с приложением географии РФ, системы опроса и мониторинга качества, МФУ (принтер, сканер, ксерокс), интерактивные наглядные пособия (начальная математика) на сумму 193 776 руб. 49 коп., комплект компьютеризированной мультимедийной системы на сумму 246 365 руб., произведены: оплата работ по прокладке кабеля 1200 м., настройки компьютера на сумму 28 500 руб., коммутатор, кабель наружный, кабель внутренний, розетка, патч-корд, кабель-канал, сетевой фильтр на сумму 41 150 руб., оплата работ по капитальному ремонту по устройству санитарно-гигиенических комнат в ...адрес MP адрес, в частности за разборку, устройство полов, разборку, установку дверей, монтаж перегородок, установку сантехники, прокладку трубопровода, устройство канализации на сумму 216 495 руб.

Вместе с тем, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и прокуратурой адрес РБ в обоснование своих доводов не представлено данных о том, в чем выразилось конкретное нарушение должностным лицом директором школы ФИО1 норм действующего законодательства при приобретении оборудования для школы, конкретные доказательства тому, что дети-инвалиды и относящиеся к маломобильной группе лица не должны пользоваться видеокамерой, приобретенной для дистанционного обучения, беговой дорожкой и велотренажерами, интерактивными комплектами программ для экспериментов по химии, электронными наглядными пособиями по географии России, интерактивными наглядными пособиями по начальной математике, использующимися как электронные образовательные ресурсы, МФУ для распечатки материалов, не видимых с доски, систем опроса и мониторинга качества для оперативной диагностики знаний, компьютерами.

Как следует из материалов дела выделенные денежные средства в рамках реализации программы «Доступная среда» были использованы должностным лицом - директором школы ФИО1 по назначению в соответствии с программой «Доступная среда», методическими рекомендациями «Поддержка региональных программ развития образования в условиях экспериментального перехода на федеральные государственные стандарты образования детей с ограниченными возможностями здоровья», в связи с чем не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии в действиях директора ...адрес РБ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Доводы протеста и жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных судьёй районного суда доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта и постановления должностного лица, вопреки доводам протеста по делу не допущено.

При таких обстоятельствах решение судьи является обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам протеста и жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Белокатайского районного суда РБ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении директора ...адрес муниципального района адрес РБ ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора адрес РБ ФИО3 и жалобу ... в РБ ФИО4. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Садыков Ф.С.