Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета по жилищно – коммунальному хозяйству г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 12 февраля 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 19.12. 2014 года № ***, которым

комитет жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: <адрес>

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рулей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого дома по адресу: <адрес>, после устранения повреждения и дефектов в доме, выполнить ремонт в отдельных квартирах указанного дома.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения, постановление получено должником ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГ года.

В приемную МОСП ДД.ММ.ГГ от должника поступила информация должника о том, что выполнить капитальный ремонт дома в установленные решением суда сроки невозможно, указано, что постановлением администрации г. Барнаула от 17.09.2014 года № 2013 утверждена муниципальная программа «Барнаул – комфортный город» на 2015 – 2025 годы», при актуализации которой будет предусмотрен ремонт дома по данному адресу.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, КЖКХ г.Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на постановление, просил его отменить, поскольку вина комитета в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту, должен предшествовать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того, постановлением администрации г. Барнаула от 17.09.2014 года № 2013 утверждена муниципальная программа «Барнаул – комфортный город» на 2015 – 2025 годы». При актуализации указанной программы будет предусмотрено проведение работ по ремонту жилого дома по адресу: <адрес>. Также указано, что комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 12 февраля 2015 года постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 19.12.2014 года № *** оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, однако данный срок не пропущен.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Положениями ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ № ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Ссылка на то, что ремонт дома № *** по <адрес> будет предусмотрен при актуализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015 – 2025 год, является несостоятельной, поскольку не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, согласно которому работы по капитальному ремонту должны быть проведены в срок до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.