Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 01 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г. Твери № от 15 декабря 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 01 февраля 2022 года постановление административного органа № от 15 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что изменения, внесенные в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» вступили в силу 01 июля 2020 года, в которых говорится, что граждан, оформивших знак «Инвалид» до 01 июля 2020 года, срок внесения данных в реестр продлен до конца 2020 года, - до этого времени они могут пользоваться правом бесплатной парковки, используя имеющийся знак. С 01 января 2021 года проверка наличия права на бесплатную парковку будет осуществляться только на основании сведений ФРИ. Указывает на то, что ее транспортное средство внесено в ФРИ, копия реестра была представлена ею в материалах дела. Ссылаясь на п.п. 3.2, 3.3, 3.28, 3.30 Правил дорожного движения и ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», считает, что инвалиды всех групп имеют право парковаться на любых парковках и в специальных местах для инвалидов бесплатно.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Твери.

Пунктом 2 постановления Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей.

Пунктом 3 постановления Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 установлено время действия платной парковки (парковочных мест): с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни для зон 100 и 200; ежедневно, круглосуточно для зоны 300; с 8 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в рабочие дни для зоны 400.

Согласно приложения № 1 к постановлению Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 в перечень автомобильных дорог местного значения г. Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе, включен Свободный переулок (парковочная зона № 200).

Пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I, 1.7 приложения № 2 к постановлению Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 определено следующее.

Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Web-портале (http://tverparking.com) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.

Инвалиды размещают транспортные средства на парковках (парковочных местах) бесплатно при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр либо в случае размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 1.4. Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (Приложение 2 к Постановлению Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439).

Порядок ведения реестра транспортных средств инвалидов определяется приложением 3 к настоящему Порядку.

Реестр транспортных средств инвалидов ведется в целях учета автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам I и II групп, инвалидам III группы (в случаях, предусмотренных законодательством), а также законным представителям ребенка-инвалида, которые могут быть размещены в границах парковочных зон вне мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, на бесплатной основе и без ограничения по времени (п. 1 Порядка Приложение 3).

В силу п. 6 Порядка ведения реестра транспортных средств инвалидов формирование и ведение Реестра осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой».

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 07 декабря 2021 года в период с 18 часов 59 минут до 19 часов 41 минуты на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, (координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА РАВ4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 15 декабря 2021 года административной комиссией города Твери постановления № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1

Судья районного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого ФИО1 постановления административного органа № от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Не согласиться с выводом судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», оснований не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», подтверждается данными фотофиксации, осуществленной с использованием специального технического средства Страж идентификатор № С20-048, свидетельство о поверке ПЛ/0462, действительно до 22 декабря 2022 года, оснований не доверять которым не имеется.

При таких обстоятельствах, выводы административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и о доказанности ее вины в совершении вменённого административного правонарушения являются правильными.

Доводы жалобы заявителя относительно того, что инвалиды всех групп имеют право парковаться на любых парковках и в специальных местах для инвалидов бесплатно, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании правовых норм действующего законодательства.

В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

В силу положений Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» инвалиды могут размещать принадлежащие им транспортные средства в границах парковочных зон вне мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, на бесплатной основе при условии внесения транспортного средства в Реестр, который ведет МБУ «Зеленстрой».

Доводы жалобы уже были предметом тщательной проверки судьи первой инстанции, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Доводы настоящей жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств, в то время как оснований для их переоценки не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Назначенное ФИО1 административное наказание является безальтернативным, соответствует санкции ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления административного органа или судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии города Твери № от 15 декабря 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 01 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская