Решение № 21-115 от 08.11.2012 Псковского областного суда (Псковская область)

                                                                                    Псковский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                           

                                    Псковский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья  дело № 21-115

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2012г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Казанской В.А.,

рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору ФИО1 на решение судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 12 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Опочецкого района, юридический адрес: ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору от 20.02.2012 года юридическому лицу - Администрации Опочецкого района Псковской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Администрация Опочецкого района обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 12 сентября 2012 года оспариваемое постановление отменено, и производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору ФИО1 ставится вопрос об отмене судебного решения, ввиду несогласия с ним.

Выслушав представителя управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Псковской области ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, защитника Администрации Опочецкого района Псковской области ФИО3, просившего оставить решение без изменения, проверив материалы дела, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Как следует из материалов дела, в период с 24 по 27 января 2012 года государственным инспектором Псковской области по пожарному надзору ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Администрацией Опочецкого района правил пожарной безопасности в административных зданиях, расположенных по адресам:  и . В ходе проверки установлено, что в указанных зданиях, в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.3 и 53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», отсутствуют автоматические установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Стены и полы на путях эвакуации отделаны горючими материалами.

Предписанием № от 27.01.2012 Администрация района обязана устранить указанные недостатки в срок до 01 ноября 2012 года.

Разрешая дело, судья Опочецкого районного суда установил, что в административном здании по  размещены различные учреждения и организации, в том числе: Управление социальной защиты населения, Центр социального обслуживания населения, частные нотариусы, кабинет адвоката, Администрация городского поселения, Отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Управление Пенсионного фонда РФ в Опочецком районе, МУП РЖС, БТИ, частное агентство недвижимости, помещение опорного пункта полиции. Администрацией района в этом здании используются три помещения, занятых муниципальным архивом, в которых автоматическая система пожарной сигнализации была установлена.

В судебном заседании защитник Администрации Опочецкого района ФИО3 указал, что предписание государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору № от 27.01.2012 года Администрацией района в административном здании, расположенном по адресу:  исполнено. В административном здании по  вышеприведённые учреждения и организации пользуются помещениями на основании договоров аренды, согласно которым, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возлагается на арендаторов, в связи с чем, привлечение к административной ответственности Администрации района, неправомерно.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также, учитывая, что в материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о том, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в указанных зданиях возлагается на Администрацию района, вывод судьи Опочецкого районного суда о недоказанности вины Администрации района в совершении административного правонарушения, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 12 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов