Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по её жалобе на постановление должностного лица и жалобе заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Новокузнецкого районного суда от 19 сентября 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от 30 марта 2017 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе ФИО2. просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения в связи с явкой в указанное время и место для исполнения решения суда; неявку взыскателя и судебного пристава-исполнителя.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 19 сентября 2017г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, указывая на извещение о времени и месте проведения процессуальных действий ФИО2 по номеру телефона, сообщенного ею при отобрании объяснений.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дела в её отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, в соответствии с которым ФИО2 была обязана передать ООО «<данные изъяты> автомобиль «UAZ «Hanter» с дополнительным оборудованием, указанным в спецификации ТС и принадлежности к автомобилю: ключи зажигания, сервисно-гарантийная книжка, руководство по эксплуатации.

14 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения решения суда – 29 марта 2017 г.

В связи с неисполнением в указанный срок требований исполнительного документа ФИО2 постановлением должностного лица от 30 марта 2017 г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу и отменяя постановление, судья пришел к выводу об отсутствии в деле сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. При этом судья исходил из отсутствия сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела в телефонограмме, имеющейся на л.д. 1 дела об административном правонарушении.

Считаю необходимым согласиться с выводами суда.

Текст телефонограммы, направленной ФИО2 (л.д. 1), не содержит сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела. Время передачи телефонограммы – 09.15 час. 30 марта 2017 г. Протокол об административном правонарушении составлен 30 марта 2017 г. в 11.00 час. Постановление по делу вынесено также 30 марта 2017 г. Все процессуальные документы составлены в отсутствие ФИО2

Таким образом, извещение ФИО2 телефонограммой нельзя признать заблаговременным. При этом следует учесть место жительство ФИО2, указанное в процессуальных документах: <адрес>, и место составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления: <...>, что практически исключает возможность своевременного прибытия в назначенное время и место составления протокола об административном правонарушении, а также направления надлежащим образом оформленного ходатайства об отложении совершения процессуальных действий.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления в один день

Представленное в материалах дела требование от 14 марта 2017 г. об установлении нового срока исполнения решения суда – 10.00 час. 29 марта 2017 г. содержащее сведения о том, что в случае неисполнения судебного решения 30 марта 2017 г. в 10.00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении, 30 марта 2017 г. в 11.30 час. будет рассмотрено дело об административном правонарушении с отметкой об ознакомлении и дате получении требования служить доказательством надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола и вынесения постановления не могут, поскольку достоверных сведений о лице, получившем данное требование с расшифровкой фамилии лица, указанный документ не содержит. При этом, факт неисполнения требований исполнительного документа в дату, указанную в требовании от 14 марта 2017 г., ничем не подтвержден. Рапорт судебного пристава-исполнителя о том, что в срок до 29 марта 2017 г. требование о передаче автомобиля и иного имущества не исполнено, подан руководителю отдела 30 марта 2017 г. в 18.00 часов, то есть после привлечения ФИО2 к административной ответственности. Вместе с тем, в жалобе на постановление ФИО2 ссылается на явку 29 марта 2017 г. в 16.00 часов в указанное приставом место и отсутствие взыскателя и судебного пристава.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Суд обоснованно пришел к выводу о незаконности вынесенного постановления. Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности производство по делу об административном правонарушении обоснованно судом прекращено.

Основания для отмены вынесенного решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 19 сентября 2017 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова