Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Шарикова А.С. на постановление административной комиссии г. Бузулука Оренбургской области № от 12 декабря 2014 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии г. Бузулука Оренбургской области № 682 от 12 декабря 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 января 2015 года постановление административной комиссии г. Бузулука Оренбургской области № от 12 декабря 2014 года оставлено без изменения.

В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Шариков А.С. просит об изменении решения судьи районного суда.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, оснований для его удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года № 65 "О свободе торговли" установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.

Согласно п.1.4 Постановления Администрации города Бузулука Оренбургской области от 09 декабря 2009 года № 166 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания» (вместе с «Административным Регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания») размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания допускается только на отведенных местах при соблюдении настоящего Регламента и на основании Разрешения, выдаваемого Управлением экономического развития и торговли администрации города.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административным правонарушением признается торговля в неустановленных местах.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 декабря 2014 года в 15 часов 33 минуты ФИО1 на прилегающей к гаражу (адрес) в г. Бузулуке территории в нарушение п.1.4 Постановления Администрации города Бузулука Оренбургской области от 09 декабря 2009 года № 166 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания» (вместе с «Административным Регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания»), осуществлял торговлю елками в неустановленном на то месте, без разрешения на размещение объектов нестационарной торговой деятельности на данном месте.Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; показаниями ФИО1, данными в суде первой инстанции, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении протеста Бузулукского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией г. Бузулука Оренбургской области № от 12 декабря 2014 года, судьей все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», является правильным и обоснованным. Доводам протеста прокурора дана надлежащая оценка.

В протесте и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Шариков А.С. указывает, что ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности как физическое лицо, тогда как в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, таким образом ФИО1 должен был быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» как индивидуальный предприниматель и назначено ему наказание в пределах санкции вышеуказанной статьи.

Данный довод протеста был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, привлечение к административной ответственности ФИО1 в качестве физического лица не является основанием к отмене постановления и судебного решения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемой к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии г. Бузулука Оренбургской области № от 12 декабря 2014 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест и.о. Бузулукского межрайонного прокурора Шарикова А.С.- без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина