Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО8 – Германова Д.К. на постановление заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9 № 20-09/7697 от 7 ноября 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ФИО8,

У С Т А Н О В И Л

постановлением заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9 № 20-09/7697 от 7 ноября 2014 года <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО8 – Германов Д.К., подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На указанные решение и постановление представитель Германов Д.К., подал жалобу в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решения отменить и ограничиться в отношении ФИО8 устным замечанием в виду малозначительности совершенного ею административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО8 и ее защитника Германова Д.К., надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 8 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение членом счетной комиссии акционерного общества требований Федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования и к порядку определения кворума общего собрания акционеров.

ФИО8, являясь членом счетной комиссии, выполняла ее функции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ члены счетной комиссии несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с п.4 ст. 56 Закона «Об акционерных обществах» счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров, определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Согласно п.1 ст. 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена до ее совершения советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в соответствии со ст. 83 указанного закона.

Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров - владельцев голосующих акций (п. 4 ст. 83 Закона об акционерных обществах).

Как усматривается из п. 1 ст. 81 Федерального закона 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» сделки (в том числе заем, кредит, залог, поручительство), в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа общества или акционера общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, совершаются обществом в соответствии с положениями настоящей главы.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица:

являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица;

в иных случаях, определенных уставом общества.

В ходе проверки и при рассмотрении дела судьей установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания акционеров ОАО <данные изъяты> функции счетной комиссии осуществляли следующие лица: председатель - ФИО5, члены - ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, советом директоров ДД.ММ.ГГГГ по шестому вопросу повестки дня было принято решение о внесении в повестку для внеочередного общего собрания акционеров, проведение которого было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, вопросов об одобрении сделки с заинтересованностью ФИО2 и обществом по обретению дополнительных акций общества в количестве <данные изъяты> штук по цене <данные изъяты> руб. за одну акцию, а также об одобрении сделки с заинтересованностью между ФИО3 и обществом по приобретению дополнительных акций общества в количестве <данные изъяты> штук по цене <данные изъяты> руб. за акцию. Согласно протоколу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ общее количество голосов, которыми обладали лица, имеющие право на участие в ВАСА, составило 166200. Общее количество голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в BOCA, составило <данные изъяты> (<данные изъяты>% от общего числа голосующих акций). Лицами, заинтересованными в совершении обеих сделок, являются ФИО2, ФИО3, следовательно, их голоса не должны были учитываться при подсчете голосов по вопросу № повестки дня <данные изъяты>, касающегося одобрения сделок.

Однако членом счетной комиссией ФИО8, уполномоченным проверять имеющих право участвовать в голосовании, определять заинтересованных лиц, проводить подсчет голосов при подсчете голосов по вопросу № повестки дня <данные изъяты> не были исключены голоса акционеров ФИО2 и ФИО3, что привело к незаконному определению кворума по четвертому вопросу повестки дня.

Факт совершения ФИО8 вмененного ей административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9 № 20-09/7697 от 7 ноября 2014 года и в решении судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года сделан обоснованный вывод о виновности ФИО8 в нарушении ст.ст. 81, 83 Закона об акционерных обществах и её действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 15.23.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права при привлечении ФИО8 к административной ответственности не допущено.

С учетом обстоятельств дела и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения оснований для освобождения ФИО8 от административной ответственности за малозначительностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение было выявлено отделением Национального банка Российской Федерации по результатам обращения ФИО4, права которого не были нарушены результатами голосования, о том, что учет голосов акционеров ФИО2 и ФИО3 не повлиял на предоставление указанным акционерам права приобретения дополнительных акций, не свидетельствует о малозначительности совершенного ФИО8 административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9 № 20-09/7697 от 7 ноября 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ФИО8 оставить без изменения, жалобу представителя Германова Д.К. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев