Решение № 21-116/2018 от 14.02.2018 Тюменского областного суда (Тюменская область)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь», поданную представителем ФИО1, на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь»,

установил:

Постановлением начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области № 18810172171020031465 от 20 октября 2017 года филиал «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 25 декабря 2017 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласен представитель филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.12.2017 г. от имени АО «Транснефть-Сибирь», который в жалобе, поданной в вышестоящий суд, просит постановление должностного лица от 20 октября 2017 года и решение судьи районного суда от 25 декабря 2017 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что в соответствии с положениями ст.ст 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами административной ответственности могут быть физические, а также юридические лица. Отмечает, что санкция ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности филиал юридического лица. Утверждает, что автомобиль Шевроле Нива, имеющий государственный регистрационный знак <.......>, принадлежит на праве собственности АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается свидетельством о регистрации № 394539. Отмечает, что согласно карточке учета транспортного средства, владельцем автомобиля Шевроле Нива является предприятие с ИНН <***>, то есть АО «Транснефть-Сибирь».

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО2, полагавшую, что жалоба подлежит удовлетворению, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 20 октября 2017 года и решение судьи районного суда от 25 декабря 2017 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением № 18810172171020031465 от 20 октября 2017 года, вынесенным в порядке, определяемом частью 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, филиал «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь», являющийся, как указывается, собственником (владельцем) транспортного средства Шевроле Нива, имеющего государственный регистрационный знак <.......>, признан виновным в том, что 07 сентября 2017 года в 16 часов 05 минуту на перекрёстке улиц Первомайской и Герцена в г. Тюмени, водитель указанного автомобиля в нарушение п. 6.13. Правил дорожного движения Российской Федерации совершил проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора.

Вменённое филиалу «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» нарушение выявлено, как следует из вышеуказанного постановления, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функцию фотосъемки «Азимут-Тюмень», заводской номер AZIMUTH-105-16-4, свидетельство о поверке № 07/166, действительное до 29.03.2019 г. включительно.

Из материалов дела также усматривается, что в карточке учёта вышеуказанного транспортного средства в качестве владельца указано лицо, имеющее ИНН <***>, ОГРН <***>, то есть, как это следует из выписки из ЕГРЮЛ от 08.11.2017 г., АО «Транснефть-Сибирь». Кроме того в указанной карточке филиал «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» также указан в качестве владельца данного транспортного средства.

Частью 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16).

Вместе с тем, административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судьей районного суда при рассмотрении дела не учтено, что согласно положений статей 2.1 и 2.4 КоАП РФ к субъектам административного правонарушения отнесены граждане, должностные лица и юридические лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы юридическими лицами не являются, а, следовательно, они не отнесены к субъектам административного правонарушения, и соответственно не могут быть привлечены к административной ответственности. Частью 1 ст. 12.12 КоАП РФ филиал юридического лица в качестве субъекта административной ответственности также не предусмотрен.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае дело об административном правонарушении возбуждено в отношении филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь», который юридическим лицом не является, что также следует из пункта 3.3 Устава АО «Транснефть-Сибирь», пункта 1.1 Положения о филиале «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь», а, следовательно указанное лицо субъектом административного правонарушения лицо быть не может.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом вышеизложенного нахожу, что постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 20 октября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 25 декабря 2017 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 20 октября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» отменить. Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» состава административного правонарушения.