Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Петруниной Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Хомутова О.Б. в интересах Красинского С.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. Руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе от 02 августа 2011 года по делу об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ОАО «ВостСибрыбцентр» Красинский С.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 ноября 2011 года данное постановление оставлено без изменения.

Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой на данное решение, представитель Хомутов О.Б. просит его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Красинского С.Г. - Хомутов О.Б. доводы жалобы поддержал, полагая, что в действиях Красинского С.Г. нет состава правонарушения. Суду пояснил, что публичного размещения на открытых торгах не производилось, поэтому нормы п.2 ст.92 ФЗ «Об акционерных обществах» об обязательном раскрытии информации на общество до продажи акций, принадлежащих в полном объеме единственному акционеру государству Российской Федерации не должны раскрываться юридическим и физическим лицам.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав участника судебного заседания, суд приходит к следующему.

Статьей ч.2 ст.15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации.

Согласно п.2 ст.92 ФЗ «Об акционерных обществах» обязательное раскрытие информации обществом, включая закрытое общество, в случаях публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг осуществляется обществом в объеме и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Согласно п.п.8.1.1, 8.5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Приказом ФСФР России от 10.10.2006 г. ОАО, а также ЗАО осуществившее публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, помимо иной информации, предусмотренной положением, обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

ОАО «Востсибрыбцентр» создано в форме открытого акционерного общества и обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

По состоянию на 06.05.2011 г. сообщение об опубликовании на странице в сети Интернет текста списка аффилированных лиц ОАО «Востсибрыбцентр» за 1 квартал 2011 года в ленте новостей не опубликовано.

Доводы жалобы о том, что единственным акционером ОАО «Востсибрыбцентр» является государство - Российская Федерация, в связи с чем, на ОАО не распространяется обязанность о раскрытии информации, являются не состоятельными. Требования Федерального закона «Об акционерных обществах» об обязательном раскрытии информации обществом обязательны для всех акционерных обществ.

Наказание Красинскому С.Г. назначено соразмерно содеянному в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, поэтому доводы жалобы о несправедливости назначенного наказания являются не состоятельными.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения судом проверены и обоснованно отклонены, поскольку данное правонарушение посягает на интересы государства в области реализации единой государственной политики на рынке ценных бумаг, обеспечения устойчивости и прозрачности рынка ценных бумаг.

Оснований для удовлетворения жалобы представителя Хомутова О.Б. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 08 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Красинского С.Г. оставить без изменения, а жалобу его представителя Хомутова О.Б. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров