Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Алеф-Виналь-Крым» Логвинова О.А. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 августа 2021 года № 12-610/2021 и постановление должностного лица от 26.01.2021 года,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Садвокасовой Т.С. от 26.01.2021 года №-10-82-11-Ф, ООО «Алеф-Виналь-Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Данное постановление обжаловано в судебном порядке.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 августа 2021 года № 12-610/2021 постановление должностного лица от 26.01.2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Алеф-Виналь-Крым» без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, генеральный директор ООО «Алеф-Виналь-Крым» Логвинов О.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда отменить, постановление должностного лица изменить, освободить общество от административной ответственности.

Жалоба мотивирована тем, что в действиях общества отсутствовал умысел на предоставление некорректной отчетности о выполнении нормативов утилизации, и расчета экологического сбора.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии с положениями статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Экологический сбор, в соответствии с пунктом 1 той же статьи, относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, указанных в пункте 12 статьи 24.2 этого Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом (пункт 2). Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (пункт 6).

Порядок взимания экологического сбора установлен Правилами взимания экологического сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1073 "О порядке взимания экологического сбора".

В соответствии с пунктом 3 данных Правил, взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Пунктом 6 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1073, установлено, что экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Как усматривается из материалов дела, Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведен анализ представленной юридическими лицами отчетности по экологическому сбору за 2019 год, по результатам которого установлено, что ООО «Алеф-Виналь-Крым» плата экологического сбора за 2019 год на сумму <данные изъяты> рублей не внесена в федеральный бюджет для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Садвокасовой Т.С. от 26.01.2021 года №-10-82-11-Ф, ООО «Алеф-Виналь-Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Факт допущенного правонарушения и виновность ООО «Алеф-Виналь-Крым» в совершении административного правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2021 года; декларацией о количестве выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки ООО «Алеф-Виналь-Крым» за 2018 год; отчетностью о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров ООО «Алеф-Виналь-Крым» за 2019 год, которым должностным лицом и судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Усматривается, что доказательств, подтверждающих принятие ООО «Алеф-Виналь-Крым» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей в области внесения платы за экологический сбор, в материалы дела не представлено.

Порядок и срок привлечения ООО «Алеф-Виналь-Крым» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было, нормы материального права применены верно.

Учитывая, что жалоба генерального директора ООО «Алеф-Виналь-Крым» Логвинова О.А. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 августа 2021 года № 12-610/2021 и постановление должностного лица от 26.01.2021 года, не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятых по делу актов, основания для их отмены отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу генерального директора ООО «Алеф-Виналь-Крым» Логвинова О.А. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 августа 2021 года № 12-610/2021 и постановление должностного лица от 26.01.2021 года - оставить без удовлетворения.

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 августа 2021 года № 12-610/2021 и постановление должностного лица от 26.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алеф-Виналь-Крым» - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>