Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Костаревой И.В. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 09.0-8.2019, вынесенных в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019 №353 Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее предприятие, ФГУП «Почта России») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от09.08.2019, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Костарева И.В., действуя по доверенности, выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить с прекращением производства по делу, указывает на процессуальные нарушения, а также на малозначительность правонарушения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Костарева И.В. доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил.

Согласно п.11.3.3 Правил изменения фасада здания, строения, сооружения (ремонт фасада, размещение вывески, не соответствующей установленным стандартным требованиям, установка и эксплуатация рекламной конструкции) допускается при условии разработки проекта колерного паспорта (проекта изменений в колерный паспорт).

Вывески, размещаемые на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилами, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми (п. 11.4.3 Правил).

Как следует из материалов дела, 08.05.2019 в 10 часов 17 минут при плановом (рейдовом) осмотре территории Ленинского района г. Перми главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Ленинского района г. Перми на первом этаже жилого дома по адресу: <...> расположено почтовое отделение, вывески, размещенные над входом в которое, не соответствуют Стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, утвержденных постановлением Администрации г. Перми от 25.10.2016 №958 (далее Требования). Деятельность в почтовом отделении осуществляет ФГУП «Почта России», которое своими действиями нарушает п. 11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением пермской городской Думы от 18.12.2018 №265.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом в отношении ФГУП «Почта России» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и последующего привлечения его административной комиссией к административной ответственности по данной норме.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения ФГУП «Почта России» требований п.11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, коллегиальный орган и судья районного суда с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ пришли к выводу о наличии в его действиях, состава вмененного административного правонарушения.

С выводами, изложенными в оспариваемых актах, следует согласиться, нарушение в данном случае подтверждены актом от 08.05.2019, и приложенным к нему фотоматериалом.

Относительно существа вмененных нарушений доводы в жалобе не приводятся.

Доводы защитника об отсутствии вины ФГУП «Почта России» в неисполнении нормативных требований к вывескам, необоснованные поскольку Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации, утверждены постановлением Администрации г. Перми в 2016 году, колерный паспорт здания утверждён в мае 2018 года, следовательно при должной внимательности и осмотрительности у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание ФГУП «Почта России» назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» для юридических лиц, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе о не извещении законного представителя ФГУП «Почта России» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административной комиссией являются несостоятельными.

При составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу присутствовала защитник Костарева И.В., уполномоченная на представление интересов ФГУП «Почта России» соответствующей доверенностью.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 09.0-8.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Костаревой И.В. - без удовлетворения.

Судья – подпись -