Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А. рассмотрев жалобу председателя административной комиссии №3 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 07 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»,

установил:

Постановлением административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» от 04 июля 2016 года № АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 07 октября 2016 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Председатель административной комиссии №3 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, а постановление оставить в силе.

Председатель административной комиссии №3 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1, законный представитель АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО2, защитник Калякин К.Н., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кабанова В.В., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 1 ст.37 КоАП Хабаровского края предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из постановления административной комиссии от 04 июля 2016 года следует, что 22 июня 2016 года в 10 часов 35 минут установлено, что по <адрес> АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» нарушен пункта 102 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 №721, а именно после производства земляных работ по прокладке газопровода, объект в управление по акту не сдан. Работы проводились согласно разрешению на производство земляных работ с 05 октября 2015 года №2-245. Срок действия разрешения истек 01 мая 2016 года.

Судья районного суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление коллегиального органа пришел к выводу о том, что постановление по делу о привлечении АО «Газпром Газораспределение Дальний Восток» за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесено за пределами срока давности привлечения к административной отвествтенности.

С данным выводом суда следует согласиться.

Пунктом 102 Правил благоустройства установлено, что нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные разрешении на производство земляных работ.

Администрацией города Хабаровска 05 октября 2015 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как заказчику работ, выдано разрешение № на производство земляных работ в виде капитального ремонта газопровода в районе дома <адрес>. Срок производства земляных работ установлен с 06 октября 2015 года по 30 октября 2015 года.

Таким образом, после проведения земляных работ благоустройство подлежало восстановлению в полном объеме и сдаче по акту в срок до 01 ноября 2015 года.

С учетом положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» за административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административном правонарушении истек 01 января 2016 года, тогда как постановление административной комиссии было вынесено 04 июля 2016 года.

Доводы жалобы председателя административной комиссии №3 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 о необходимости установления события и состава административного правонарушения подлежат отклонению как противоречащие положениям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, согласно которым при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на предмет доказанности состава вмененного административного правонарушения утрачена.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 07 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии №3 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева