Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Столярова А.А. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Столярова А.А. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 25 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года, Столяров А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1800 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Столяров А.А. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, охоту он не производил, находился в пределах охотничьих угодий с целью выгула собаки, обнаруженное в автомашине оружие транспортировал в разобранном и зачехленном состоянии; полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержание которого не могло быть положено в основу постановления о назначении административного наказания; при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судья не допустил к участию в деле его защитника, чем ограничил право на защиту.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Столярова А.А. и его защитника Рябцева Д.В., которые поддержали доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции РФ), на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции РФ) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, предполагает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Отказ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в приглашении выбранного им защитника по мотивам, не предусмотренным законом, неправомерно ограничивает конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судья отказал в допуске в судебное заседание Рябцева Д.В. в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по мотиву того, что оригинал представленной доверенности не наделяет его полномочиями представлять интересы Столярова А.А. в суде (л.д. 85-86).

Вместе с тем, из содержания приобщенной к делу доверенности от 22 октября 2019 года следует, что Столяров А.А. уполномочил Рябцева Д.В. быть защитником по делам об административных правонарушениях во всех государственных и административных органах, вести дела в судах общей юрисдикции (л.д. 17).

Содержание этой доверенности наделяет Рябцева Д.В. полномочиями защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, при рассмотрении жалобы Столярова А.А. на постановление о назначении административного наказания было нарушено его право на получение юридической помощи, что могло повлиять на исход рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года подлежит отмене по причине существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, с направлением дела в Елизовский районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года отменить.

Дело по жалобе Столярова А.А. на постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 25 декабря 2019 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Елизовский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Судья В.Ф. Горн