Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Горчакова Семена Александровича по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, решение врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово от 12 ноября 2021 г, и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 января 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово от 5 октября 2021 г. Горчаков С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.

Решениями врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово от 12 ноября 2021 г., судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 января 2022 г. в удовлетворении жалоб Горчакову С.А. отказано.

В жалобе Горчаков С.А. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на внесение изменений в протокол об административном правонарушении, дописки в протокол после его составления сведений о месте и времени совершения правонарушения, а также в графе «к протоколу прилагается»; полученный им ответ из ГИБДД отсутствует в материалах дела; рассмотрение вышестоящим должностным лицом жалобы с нарушением требований закона.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Горчакова С.А., Щербинина С.Н. (доверенность от 14 декабря 2021г. на л.д.31), прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2021 г. инспектором ГИБДД г. Кемерово в отношении Горчакова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела Горчаков С.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В жалобе на постановление и решение вышестоящего должностного лица Горчаков С.А. ссылался на то, что в протокол об административном правонарушении сведения о времени и месте совершения правонарушения, а также в графу «к протоколу прилагается» были внесены в его отсутствие, что подтверждается копией протокола.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ этим доводам надлежащей оценки не дал, пришел к выводу о том, что внесение в протокол об административном правонарушении изменений не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, т.к. место совершения правонарушения сомнений не вызывает, а иные сведения, внесенные в протокол после его составления, не влияют на существо правонарушения.

Данный вывод нельзя признать верным.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1).

Из содержания протокола об административном правонарушении и копии протокола, приложенной к жалобе Горчаковым С.А. (л.д.4) следует, что в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, а именно, в графу «место совершения административного правонарушения» вписано г. Кемерово, ул. Таврическая, 37», в графу «дата, время административного правонарушения» вписано время «17 час. 40 мин.».

Указанные сведения в копии протокола, врученной Горчакову С.А., отсутствуют.

При этом сведения о том, что изменения в протокол были внесены в присутствии Горчакова С.А., что он был извещен о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, что копия протокола с внесенными изменениями была ему вручена или направлена по почте, в материалах дела отсутствуют.

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении в части обстоятельств, характеризующих объективную сторону состава правонарушения, с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах постановление, решения вышестоящего должностного лица и суда нельзя признать законными и обоснованными.

Производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решения по делу.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово от 5 октября 2021 г., решения врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово от 12 ноября 2021 г., судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 января 2022 г. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова