Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АДНП «Бежин луг» по доверенности ФИО1. на решение Истринского городского суда Московской области от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ в отношении АДНП «Бежин луг»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 71/4 по делу об административном правонарушении начальника Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской обл. ФИО2 от 30 марта 2018 года, оставленным без изменения, решением судьи Истринского городского суда Московской области от 08.05.2018 года, Ассоциация-ДНП «Бежин Луг» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решением, представитель АДНП «Бежин Луг» по доверенности ФИО1 его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая, что при вынесении решения суд не учел характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя главного специалиста-эксперта Истринского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО3., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1.6 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.1175-02, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях – п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения определены СанПиН 2.1.4.1175-02.

Материалами дела установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 22.03.2018 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3, с 13.03.2018. по 22.03.2018 при проведении внеплановой документальной проверки коттеджного поселка, принадлежавшего АДНП «Бежин Луг» по адресу: Московская область, Истринский район, дерюЖилкино, установлено, что АДНП «Бежин Луг» допустило нарушения обязательных гигиенических требований к водному объекту (подземному водоисточнику):

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по обоснованию (сокращению) зоны санитарной охраны водоисточника;

- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрезнения питьевой воды через оголовки и устья скважин (оголовки скважин затоплены грунтовыми водами);

- не проводится лабораторный контроль качества сточных вод, которые сбрасываются во 2 пояс ЗСО водоисточника города Москвы, тем самым, нарушив требования ч.1 ст.18, ч.4 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 № 52 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.4.4.8 СП 2.1.4.2625-10 « Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», п.п.1.13,3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

22.03.2018 года ведущим специалистом –экспертом Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3 в отношении АДНП «Бежин Луг», вынесено предписание № 49 об установлении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком исполнения до 02.08.2018 года.

Постановлением № 71/4 по делу об административном правонарушении начальника Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 от 30.03.2018 года, АДНП «Бежин Луг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения АДНП «Бежин Луг» подтверждается материалами административного дела (протоколом об административном правонарушении от 22.03.2018г., актом проверки от 22.03.2018г., предписанием № 49 от 22.03.2018 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 03.03.2018 г. и т.д.).

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 30.03.2018 года привлек АДНП «Бежин Луг» к административной ответственности по ч.2 ст. 8.42 статье 6.5 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 08.05.2018 года оставил указанное постановление административного органа без изменения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения АДНП «Бежин Луг» подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Истринского городского суда Московской области от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ в отношении АДНП «Бежин луг» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин