Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью «КристаллСтрой» - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «КристаллСтрой» ФИО1 на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2018 года, которым:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 15 августа 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КристаллСтрой» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением №3-3321-18-ПВ/2139/18/3 от 15 августа 2018 года главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО7 юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КристаллСтрой» (далее – ООО «КристаллСтрой») привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 80 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По жалобе директора ООО «КристаллСтрой» ФИО1 судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 20 сентября 2018 года вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ООО «КристаллСтрой» ФИО1 предлагает решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Как установлено пунктом 1 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Положениями пункта 21 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н, работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (далее - Перечень), с обязательным включением в него помимо работ, указанных в пункте 11 Правил, работ на нестационарных рабочих местах.

Согласно подпункту «ж» пункта 1 Приложения № 6 «Содержание плана производства работ на высоте» к Правилам по охране труда при работе на высоте, в план производства работ на высоте определяются и указываются места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 23 июня 2018 года с ФИО8., при производстве работ по ремонту кровли здания МАОУ «Школа интернат № 1» города Стерлитамак. При расследовании несчастного случая должностными лицами Государственной инспекции труда выявлены нарушения трудового законодательства.

Юридическим лицом в нарушение вышеуказанных требований не были определены и не были указаны в плане производства работ на высоте конкретные пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ, места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте, в наряде-допуске № 1/18 от 23 июня 2018 года отсутствовали мероприятия по безопасному ведению работ на высоте и сведения о проведении целевого инструктажа, что является нарушением требований части 2 абзаца 1 статьи 212, части 2 абзаца 15 статьи 212 Трудового кодекса РФ, приложения № 6 правил по охране труда при работе на высоте от 28 марта 2014 года № 155н, пункта «ж» Правил по охране труда при работе на высоте от 28 марта 2014 года №155н, пункта 21 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 июня 2015 года №336.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением должностного лица ГИТ в Республике Башкортостан №3-3321-18-ПВ/2139/18/3 от 15 августа 2018 года к административной ответственности.

Судья первой инстанций, проанализировав положения Трудового кодекса РФ, а также обстоятельства, установленные по настоящему делу, пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что постановление должностного лица не подписано и не заверено печатью опровергается наличием в материалах дела надлежащим образом оформленного постановления Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан. Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установленные статьей 29.10 КоАП РФ, соблюдены.

Довод жалобы о том, что факт совершения правонарушения не доказан надзорным органом является несостоятельным, поскольку состав правонарушения доказан материалами дела и административным материалом.

Указание в решении суда на минимально назначенный размер наказания при фактическом назначении максимального его размера является опиской и не влияет на законность вынесенного судебного акта. Каких-либо обстоятельств, смягчающих вину юридического лица, им не предоставлено, кроме того, правонарушение сопряжено с несчастным случаем, повлекшим смерть потерпевшего, в связи с чем оснований для назначения минимального размера административного штрафа у суда не имелось.

Юридическая оценка действиям ООО «КристаллСтрой» дана правильная. Наказание назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с участием законного представителя ООО «КристаллСтрой» ФИО1, дело рассмотрено судьей первой инстанции с участием законного представителя ООО «КристаллСтрой» ФИО1 и его защитников.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу не допущено.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «КристаллСтрой» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

Судья Максютов Р.З.

дело №21-1219/2018