Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника МУП «Водоканал города Новороссийска», по доверенности ФИО1, на решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 февраля 2022 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЮМУ Росприроднадзора ФИО2 от 17 июня 2021 года №03-23-1029П-3 юридическое лицо – МУП «Водоканал города Новороссийска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 февраля 2022 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба МУП «Водоканал города Новороссийска» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник предприятия считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи изменить, назначив наказание в виде предупреждения, либо снизить размер штрафа до 25 000 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Из материалов дела следует, что года в 16 часов 30 мин, установлено, что юридическим липом – МУП «Водоканал города Новороссийска» (адрес юридического лица: 353919, <...>, место(а) фактического осуществления деятельности: ), используется объект I категории 03-0123-007768-П Очистные сооружения канализации п, Абрау-Дюрсо - уровень надзора и категория- федеральный, категория риска высокая (2).

МУП «Водоканал города Новороссийска» в адрес Управления направлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте HBOC № 03-0123-007768-П Очистные сооружения канализации п. Абрау-Дюрсо за 2020, согласно которому, фактический объем сброса сточных вод составил: 1,05 тыс. м3/сут.; 355,62 тыс. м3/год.

В ходе проведения проверки МУП «Водоканал города Новороссийска» предоставлен журнал учета сбрасываемых сточных вод за 2020, в соответствии с которым объем водоотведения с ОСК Абрау-Дюрсо составил в 2020 году - 440 655 м3.

МУП «Водоканал города Новороссийска» в адрес Управления представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год. Согласно разделу 1 декларации «расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами», сумма платы составила 4273,87 руб. Согласно разделу 2 декларации «расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты», сумма платы составила 249445,63 руб.

По имеющейся в Управлении информации, МУП «Водоканал города Новороссийска» в 2020 году были внесены платежи за размещение отходов (код КБК 04811201040016000120): платежное поручение от 21.01.2020 №671217 на сумму 2586,47 руб.; платежное поручение от 21.01.2020 №671217 на сумму 2586,47 руб.

В 2021 году МУП «Водоканал города Новороссийска» были внесены платежи за выбросы в атмосферный воздух (код КБК 04811201010016000120): платежное поручение от 17.02.2021 №399 на сумму 20000 руб.; платежное поручение от 17.02.2021 №395 на сумму 20000 руб.; платежное поручение от 17.02.2021 №398 на сумму 20000 руб.

В ходе проведения проверки было установлено, что МУП «Водоканал города Новороссийска» не исполнена обязанность по внесению платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

МУП «Водоканал города Новороссийска» не исполнена обязанность по внесению квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, а именно: 1 квартальный авансовый платеж в 2020 году должен быть внесен до 20.04.2020; 2 квартальный авансовый платеж в 2020 году должен быть внесен до 20.07.2020; 3 квартальный авансовый платеж в 2020 году должен быть внесен до 20.10.2020.

МУП «Водоканал города Новороссийска» несет ответственность за несвоевременное внесение платы за HBOC.

Выявленные факты невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является нарушением требований ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.07.2016 № 05-12-44/17614 о рассмотрении обращения письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.03.2016 № ВС-03-01-28/3 728, в случае невнесения квартальных авансовых платежей в сроки, установленные ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», виновные лица, подлежат административной ответственности.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица – МУП «Водоканал города Новороссийска» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом – МУП «Водоканал города Новороссийска» административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МУП «Водоканал города Новороссийска» правильно квалифицированы по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения МУП «Водоканал города Новороссийска» к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу защитника МУП «Водоканал города Новороссийска», по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов