Гражданский кодекс часть 1

жалобу защитника ФИО1 на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» (далее АО «КВКЗ «Бахчисарай») ФИО2,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Крымской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ генеральный директор АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 октября 2017 года постановление и.о. заместителя начальника Крымской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ оставлено без изменений, а жалоба генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник Степанин И.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просил отменить решение судьи районного суда, принять по делу новый судебный акт, которым отменить постановление и.о. заместителя начальника Крымской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№. В обоснование указано на неправильную оценку судом установленных обстоятельств.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника Степанина И.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Крымской таможни ФТС РФ ФИО3 и ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «КВКЗ «Бахчисарай» (далее Покупатель) и ООО «Вино-Коньячный завод «Мргашет» (далее Продавец) был заключен контракт № (далее контракт) на поставку дистиллятов (спиртов) коньячных молодых. Валюта контракта – <данные изъяты>. Контракт вступал в силу с даты его подписания и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 7.1 контракта срок действия последнего до ДД.ММ.ГГГГ. По данному контракту ДД.ММ.ГГГГ АО «КВКЗ «Бахчисарай» оформило в ПАО «Российский национальный коммерческий банк» паспорт сделки № (далее – ПС) (л.д. об административном правонарушении 31-35).

В рамках исполнения контракта в адрес АО «КВКЗ «Бахчисарай» ДД.ММ.ГГГГ поступил товар по товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ и <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. об административном правонарушении 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ (15:20) АО «КВКЗ «Бахчисарай» в лице генерального директора ФИО6 подало справку о подтверждающих документах в Банк РНКБ по системе «iBank 2» на основании товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается электронной отметкой «<данные изъяты>» (л.д. об административном правонарушении 37-38).

П.1.5 Инструкции Банка России №138-И установлено, что справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены настоящей Инструкцией, являются формами учета по валютным операциям резидента.

В соответствии с п.9.2.2 Инструкции Банка России №138-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в п.9.1 Инструкции Банка России №-И (за исключением статистической формы учета перемещения товаров), представляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 пункта 9.1 настоящей Инструкции.

ДД.ММ.ГГГГ АО «КВКЗ «Бахчисарай», в лице генерального директора ФИО6 справка о подтверждающих документах, подана в Банк «РНКБ» по истечению установленного срока.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ), Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.24 Федерального Закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - резиденты обязаны вести учет в установленном порядке и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12, 19 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» - таможенные органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования; таможенные органы принимают меры, предусмотренные актами иного законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, в целях обеспечения лицами соблюдения этих актов; привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1, 5.3.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» - Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции органа валютного контроля. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности: в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом и Российской Федерации.

Следовательно, АО «КВКЗ «Бахчисарай», в лице генерального директора ФИО6 должен предоставить справку, о подтверждающих документах и подтверждающие документы в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Однако, справка о подтверждающих документах, подана в Банк «РНКБ» резидентом АО «КВКЗ «Бахчисарай», в лице генерального директора ФИО6 по истечению установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ (15:20) (то есть просрочка составила 10 дней).

По данному факту главным государственным таможенным инспектором отделения контроля таможенной стоимости Крымской таможни ФИО9ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 15.25 КоАП РФ (л.д. об административном правонарушении 1-9).

Постановлением и.о. заместителя начальника Крымской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ генеральный директор АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., то есть в минимальном размере, установленном санкцией статьи. Копия данного постановления в адрес должностного лица АО «КВКЗ «Бахчисарай» направлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. об административном правонарушении 78-87; 88-89).

Ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов не более чем на десять дней.

С учетом изложенного, резидент АО «КВКЗ «Бахчисарай», в лице генерального директора ФИО6 обязан был представить в Банк справку о подтверждающих документах, в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Таким образом, генеральный директор АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 при исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ своевременно не предоставил в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения генеральным директором АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 вменяемого ему административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка. Судья признал доказанным событие правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения генеральным директором АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 требований валютного законодательства, не представлено, должностным лицом надзорного органа, судьей районного суда и судом второй инстанции обратного также добыто не было, что с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии виновности должностного лица ФИО6 во вмененном ему правонарушении.

Доводы, аналогичные изложенным в поданной жалобе, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в оспариваемом решении и не опровергают наличие в действиях генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисрай» ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Нахожу также не состоятельным довод жалобы о том, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ по предприятию обязанность соблюдения валютного законодательства возложена на главного бухгалтера, поскольку данный приказ на момент составления административного материала должностному лицу надзорного органа не предоставлялся, а, кроме того, достоверность издания данного приказа нельзя проверить из-за отсутствия на предприятии средств учета приказов (наряда, книги либо журнала). Поэтому расцениваю данный довод как попытку должностного лица ФИО6 уйти от ответственности.

Постановление о привлечении генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено генеральному директору АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6. в пределах, установленных санкцией ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ. Ему назначено минимальное наказание установленное санкцией статьи.

При таких обстоятельствах решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 октября 2017 основано на законе, а поэтому отмене оно не подлежит

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 оставить без удовлетворения,

решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» ФИО2, – без изменения.

Судья В.В. Агин