Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Яровенко И.О. на постановление начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Нанайском районе от 06 сентября 2012 г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 15 января 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Яровенко (Лебедевой) И.О., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС по Хабаровскому краю в Нанайском районе от 6 сентября 2012 г. Гетман Т.В. гражданка Яровенко И.О. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 15 января 2013 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Яровенко И.О. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, полагая, что ее ребенок после своего рождения должен был быть зарегистрирован по месту ее проживания сотрудниками ОУФМС без ее заявления.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судья, разрешая жалобу, выполнил указанные требования закона.

Согласно ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 06 сентября 2012 г. в отношении Яровенко И.О. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. При этом установлено, что последняя с 23 февраля 2006 г. допускает проживание своего несовершеннолетнего ребенка без регистрации по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые содержат положения, закрепляющие обязанность гражданина не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить все необходимые для регистрации документы.

Согласно п. 28 указанных Правил, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних детей путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Статья 64 Семейного кодекса РФ защиту прав и интересов детей возлагает на родителей, являющихся их законными представителями.

Таким образом, несмотря на то, что действующее законодательство не содержит специальных норм, регламентирующих сроки регистрации новорожденных по месту жительства, из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что на родителей возлагается обязанность зарегистрировать по месту жительства своих несовершеннолетних детей, в том числе новорожденных. Данная обязанность в силу положений семейного и гражданского законодательства возникает у родителей с момента рождения ребенка и должна быть реализована в сроки, установленные законом. Регистрация новорожденных по месту жительства родителей или одного из них осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних, в течение семи дней с момента получения свидетельства о рождении.

Выводы должностного лица в постановлении о виновности Яровенко И.О. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.9); свидетельством о рождении ФИО1 (л.д.11); справкой администрации сельского поселения «Село Троицкое» (л.д.12); заявлением Яровенко И.О. в ОУФМС по Хабаровскому краю в Нанайском районе от 06 сентября 2012 года (л.д.15), то есть по истечении установленного законом семидневного срока; паспортом, согласно которому Яровенко И.О. зарегистрирована по указанному в постановлении адресу (л.д.10).

Учитывая вышеизложенное, судья районного суда обоснованно указал на правильность выводов должностного лица УФМС о неисполнении Яровенко И.О. обязанностей по регистрации своего ребенка по месту жительства в установленные законом сроки и правомерности привлечения ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получили надлежащую оценку с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы в постановлении должностного лица о виновности Яровенко И.О. ничем не опровергнуты. Автор жалобы в обоснование своих доводов никаких доказательств суду не представила. Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих регистрации ребенка по месту жительства, в деле не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения не нахожу.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Нанайском районе от 06 сентября 2012 г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 15 января 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Яровенко (Лебедевой) И.О. оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков