Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>ФИО2№.31-1400/2020 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>ФИО2№.31-1400/2020 от ДД.ММ.ГГГГ инженер 2 категории Филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД Российской Федерации «Дружба» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 00 рублей.

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановленными в отношении нее решениями, просит об их отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, что сказалось на материальном положении, т.к. в период действия выговора премия не начисляется, в связи с чем полагает, что наказание ею уже понесено; ранее к административной ответственности не привлекалась; вред от правонарушения не причинен.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, жалобу поддержавшую; прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ административным праовнарушением признается ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие <данные изъяты>, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются отношения в сфере собственности и установленный порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных услуг или муниципальных нужд.

Согласно п. 13 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включается документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в п. 13 ч. 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ назначена на должность инженера 2 категории Филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД Российской Федерации «Дружба».

Согласно разделу 2 должностной инструкции инженер обязан работать на электронных площадках, вести реестр контрактов, формировать отчеты об исполнении государственных контрактов.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД Российской Федерации и ООО «Мрия» заключили Государственный контракт №_324599 на поставку продовольственного обеспечения (чай, кофе) для нужд Филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД Российской Федерации «Дружба».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписаны товарные накладные № и № о приеме поставленной продукции, которая оплачена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанные товарные накладные и платежные поручения размещены в единой системе ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, и ею не оспаривается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судьей городского суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых решений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьей городского суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых судебных решений.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 уже понесла наказание в виде дисциплинарного взыскания, правового значения для разрешения дела об административном правонарушении не имеют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>ФИО2№.31-1400/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении инженера 2 категории Филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД Российской Федерации «Дружба» ФИО1 по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко