Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» Бодяк Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № 06/943/2016 от 08 августа 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 октября 2016 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением, защитник ООО «ГУЖФ» Бодяк Н.А. в установленные законом сроки обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указывая, что постановление о назначении наказания вынесено с нарушением норм процессуального права.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, защитника Бодяк Н.А., представителя административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск», извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721 утверждены Правила благоустройства городского округа "город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства). Правилами благоустройства установлены единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа "Город Хабаровск".

Из материалов дела следует, что 14 июля 2016 года в 10 часов 00 минут главным специалистом комитета администрации г.Хабаровска по управлению Центральным районом ФИО1 был проведен осмотр территории возле дома №3 по ул. Подгаева в г.Хабаровске, в ходе которого были выявлены нарушения пунктов 31 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», а именно на фасаде жилого дома отсутствует указатель с наименованием улицы и номера дома.

В соответствии с пунктом 31 Правил благоустройства на фасадах зданий, сооружений и жилых домов устанавливаются и содержатся в порядке, установленном правовым актом администрации города, указатели с наименованиями улиц и номерами домов.

Факт совершения ООО «ГУЖФ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, и установив факт несоблюдения Обществом требований пункта 31 Правил благоустройства при содержании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, коллегиальный орган и суд первой инстанции пришли правильному к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Заключение Обществом договора подряда с ООО «РусКомплекс» не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку согласно материалам дела вышеуказанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «ГУЖФ» (л.д.32-34).

Ссылка заявителя жалобы на письмо Министерства регионального развития РФ от 14.10.2008г. № 26084-СК/14 не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку указанное письмо не является нормативно-правовым актом официального разъяснения норм закона, содержащаяся в нем информация носит информационно-разъяснительный характер.

Довод жалобы о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения настоящего дела является необоснованным и опровергается реестром о направлении копии протокола об административном правонарушении от 14.07.2016г., в котором указано о назначении дела к рассмотрению на 08.08.2016 г. (л.д. 23), а также сведениями с сайта «Почта России» о получении адресатом копии протокола об административном правонарушении 20.07.2016г.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела коллегиальным органом 08.08.2016г. соответствует положениям ст.25.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Общество дважды привлечено к ответственности за совершение одного и того же правонарушения объективно материалами дела не подтверждены. К судебному заседанию ни законным представителем, ни защитником Общества вступившее в законную силу постановление о назначении наказания, на которое ссылается защитник в своей жалобе, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления коллегиального органа и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Бодяк Н.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева