Гражданский кодекс часть 1

Р Е Ш Е Н И Ег. Петропавловск-Камчатский «13» января 2016 годаСудья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу ООО «Металл-Сервис Плюс» на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 3 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Металл-Сервис Плюс» по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:Постановлением главного государственного инспектора труда в Камчатском крае от 5 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 3 декабря 2015 года, ООО «Металл-Сервис Плюс» (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в том, что допустило генерального директора Общества ФИО. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества ФИО1, ссылаясь на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, так как обучение требованиям охраны труда им было пройдено в феврале 2015 года в негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>», просил решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Общества ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи правильным.

Административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, совершившие допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из материалов дела усматривается, что в октябре 2015 года Государственной инспекцией труда в Камчатском крае в связи с имевшим место в Обществе тяжелым несчастным случаем на производстве проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения работодателем требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Установлено, что генеральный директор ФИО. в силу п.п. 30.3, 37.1 Устава является единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство текущей деятельностью Общества. Заместитель руководителя, курирующий вопросы охраны труда, специалист по охране труда, имеющий соответствующую подготовку или опыт работы в этой области, в Обществе отсутствуют. За три года, предшествующих проверке, генеральный директор ФИО не проходил специального обучения в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что руководитель ФИО был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных судьей доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Утверждение о том, что ФИО. было пройдено специальное обучение по охране труда, является повторением жалобы, адресованной в Петропавловск-Камчатский городской суд. При ее рассмотрении судья верно исходил из того, что Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29. Из содержания п.п. 2.3.1, 2.3.2 этого Порядка следует, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда проходят руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Предоставленное ФИО. удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что у него проведена проверка знаний требований охраны труда в негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>», в то время как установленный поименованным выше постановлением Порядок требует прохождения руководителем обучения в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда либо в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда, члены которой также должны пройти обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы не опровергают правильность выводов должностного лица и судьи о том, что руководителем ФИО обучение и проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке пройдены не были.

Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

При проверке дела в полном объёме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ:решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Металл-Сервис Плюс» ФИО1 - без удовлетворения.Судья В.Ф.Горн