Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Л.И. на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении С.Л.И..,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО3005 от 08 октября 2020 года С.Л.И.. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, С.Л.И. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление № КАО3005 от 08 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что она, припарковавшись на платной парковке 2 сентября 2020 года в 13 часов 18 минут, оплатила пребывание на платной парковке в адрес МКУ Тюменьгортранс в 13 часов 19 минут картой ПАО «Сбербанк» на ее имя, о чем свидетельствует справка по операциям.

Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2020 года постановление № КАО3005 от 08 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба С.Л.И. – без удовлетворения.

С данным решением не согласна С.Л.И. которая в жалобе просит решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2020 года и постановление от 08 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Настаивает на том, что оплата за пользование парковкой № 102 была произведена в 13 часов 19 минут 02 сентября 2020 года. 10 декабря 2020 года С.Л.И. обратилась с заявлением в Тюменьгортранс о предоставлении информации об оплате размещения её транспортного средства на платной парковке. Как следует из ответа на обращение Тюменьгортранса от 14 декабря 2020 года, согласно реестру транзакции в указанное время, а именно в 13 часов 19 минут 02 сентября 2020 года, была произведена оплата в размере 40 рублей за размещение транспортного средства в границах парковочной зоны №102, расположенной по ул.Герцена (нечетная сторона от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев), с государственным регистрационным знаком «<.......>» за период с 13 часов 19 минут по 14 часов 19 минут 02 сентября 2020 года.

С.Л.И. представитель административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами (л.д.52), полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 102, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев), с 02 апреля 2018 года используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Как следует из материалов дела, 08 октября 2020 года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени в отношении С.Л.И. вынесено постановление № КАО3005 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 02 сентября 2020 года в период времени с 13 часов 42 минут 36 секунд до 14 часов 16 минут 41 секунды С.Л.И. являясь собственником транспортного средства Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак <.......>, в районе улицы Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул.Челюскинцев) допустила размещение указанного транспортного средства на парковке № 102, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Судья районного суда, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о виновности С.Л.И.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и правильном привлечении ее к административной ответственности.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Как следует из представленного С.Л.И. ответа МКУ «Тюменьгортранс» № 60-07-388/20 от 14 декабря 2020 года, согласно реестру транзакции в указанное время, а именно в 13 часов 19 минут 02 сентября 2020 года была произведена оплата в размере 40 рублей за размещение транспортного средства в границах парковочной зоны №102, расположенной по ул.Герцена (нечетная сторона от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев), с государственным регистрационным знаком «<.......>» за период с 13 часов 19 минут по 14 часов 19 минут 02 сентября 2020 года (л.д.45-46).

Из материалов дела следует, что С.Л.И. осуществила покупку в MKU TUMENGORODTRANS на сумму 40 рублей 02 сентября 2020 года в 11:19 (классическое уведомление), время операции 13:50 (л.д.4).

Учитывая изложенное, полагаю, что несмотря на отсутствие данных региона (72) в сведениях государственного регистрационного знака автомобиля при правильном указании остальных данных этого знака, оснований полагать, что С.Л.И. не произвела оплату за парковочное место принадлежащего ей транспортного средства не имеется.

Таким образом, в действиях С.Л.И. отсутствуют нарушения, вмененных ей в вину положений п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО3005 от 08 октября 2020 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении С.Л.И., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 3 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО3005 от 08 октября 2020 и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении С.Л.И. прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова