Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы»( далее – АО«Кузнецкие ферросплавы»),

по жалобе АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 29 ноября 2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району №1598 от 12 октября 2017г. АО «Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 29 ноября 2017г. в удовлетворении жалобы АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление было отказано.

В жалобе представитель АО «Кузнецкие ферросплавы» - ФИО1 просит постановление и решение отменить, указывая на то, что: событие правонарушения и вина общества в его совершении не подтверждается допустимыми доказательствами; основания для проведения проверки отсутствовали, акт проверки составлен за пределами сроков ее проведения, указанные сроки были нарушены; акт не подписан всеми лицами, проводившими проверку; составлено два акта проверки; протокол составлен по истечении 5 дней с момента обнаружения правонарушения, событие правонарушения установлено не было.

АО «Кузнецкие ферросплавы» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель юридического лица не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и судебного решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки с 13.09.2017 по 28.09.2017, на основании распоряжения от 24.08.2017 № 1107/226 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Кемеровской области, в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы», место осуществления деятельности: <адрес> выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

1. Санитарно-техническое состояние санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное:

а) санитарно-бытовые помещения участка ремонта разливочных ковшей (цех № 3), в мужской мойке - нарушена целостность покрасочного слоя на дверях, трубах подвода холодной и горячей воды, трубы ржавые, нарушена целостность пола (местами отсутствует кафельная плитка), в гардеробе на стенах, потолке грязь, копоть;

б) санитарно-бытовые помещения (АБК 3-й этаж), мужская мойка - кафельная плитка разрушена, во многих места отсутствует, нарушена целостность потолка (отсутствует потолочное покрытие), нарушена целостность пола (местами отсутствует кафельная плитка), нарушена целостность покрасочного слоя на дверях, трубах подвода холодной и горячей воды, трубы ржавые;

в) санитарно-бытовые помещения (АБК 2-й этаж), женская мойка - кафельная плитка разрушена, во многих места отсутствует, нарушена целостность покрасочного слоя на потолке, дверном блоке, трубах подвода холодной и горячей воды, трубы ржавые, нарушена целостность пола (местами отсутствует кафельная плитка).

Проведение качественной влажной дезинфекции в санитарно-бытовых помещениях не представляется возможным, существует реальная угроза возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди работающих, в том числе туберкулезом, кожно-венерическими, грибковыми заболеваниями, гельминтозами.

Вышеуказанное является нарушением требований ч. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, в соответствии с которыми при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации».

2. Мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые АО «Кузнецкие ферросплавы» не соответствуют требованиям п.3.8, п.3.6, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.3.9.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»:

места прохода коммуникаций не герметичны - отсутствует - женское санитарно-бытовое отделение цеха №2 - в туалете в стене и потолке большие щели, женское санитарно-бытовое отделение АБК № 1 - в месте выхода приточной вентиляции вокруг трубы обшивка порвана, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223;

целостность полового покрытия в помещениях нарушена - женское санитарно-бытовое отделение цеха №2 - в душевой плитка разрушена, порван в раздевалке линолеум, щели в порожках, АБК № 1 женская мойка - порван линолеум возле сушилки, что не соответствует п.3.8 СП 3.5.3.3223;

целостность отмосток не нарушена, ремонт дверных и оконных проемов не проводится, отсутствуют двери, откосы разрушены от сырости в женском санитарно-бытовом отделении цеха № 2, женское санитарно-бытовое отделение АБК № 1 - отсутствуют двери между помещениями, на потолке щели в плитах из металлопласта, стеновая обшивка обветшала, рассохлась, штукатурка возле дверей в сушилку отвалилась, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

Санитарно-техническое состояние бытовых помещений (женское санитарно-бытовое отделение цеха № 2, женское санитарно-бытовое отделение АБК № 1) крайне неудовлетворительное, текущий ремонт помещений на протяжении ряда лет не проводится, отмечается сырость, кафельная плитка разрушена, во многих места отсутствует, отсутствуют двери, а имеющиеся оконные проемы и двери сгнившие, во многих местах штукатурка отвалилась, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало АО «Кузнецкие ферросплавы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Жалоба АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Согласно материалов дела плановая выездная проверка, в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы», проведена на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Кемеровской области от 24.08.2017 № 1107/226, с 13.09.2017 по 28.09.2017г., то есть в установленные данным распоряжением сроки(л.д.128).

С учетом поступления в административный орган заключений, по назначенным в ходе проверки исследованиям и экспертизам, лишь 29.09.2017г(.л.д.108,109), составление акта проверки 02 октября 2017г. соответствует требованиям положений п.5 ст.16 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г.

Доказательств, объективно подтверждающих осуществление должностными лицами Роспотребнадзора каких-либо проверочных мероприятий в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы» после 28.09.2017г. материалы дела не содержат и суду не представлены. Поэтому доводы жалобы о нарушении сроков составления акта и проведения проверки являются несостоятельными.

Доводы о том, что акт проверки не подписан лицом, участвовавшим при ее проведении, были проверены судом и обосновано отклонены. При этом суд пришел к верному выводу о том, что указание в акте фамилии не участвовавшего в ходе проверки лица, не свидетельствует о наличии грубого нарушения требований закона.

Установленные ст.28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными, поэтому составление протокола по истечении 5 дней с момента обнаружения правонарушения не свидетельствует о наличии по делу существенного нарушения и основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не является.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району №1598 от 12 октября 2017г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 29 ноября 2017г оставить без изменения, жалобу АО «Кузнецкие ферросплавы» - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных