Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора акционерного общества «Краснодарский нефтеперерабатывающий завод Краснодарэконефть» г. Краснодар Краснодарский край (далее – АО «КНПЗ-КЭН») САВ на решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 марта 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО «КНПЗ-КЭН»,

установил:

постановлением № 03-23-1578-П-4 от 10 ноября 2020 года старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – ЮМУ Росприроднадзора) ФНВ юридическое лицо – АО «КНПЗ-КЭН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 270 000 (двести семьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «КНПЗ-КЭН» САВ обратился с жалобой в районный суд.

Обжалуемым решением от 05 марта 2021 года судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара постановление государственного инспектора оставлено без изменения, а жалоба генерального директора общества без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор АО «КНПЗ-КЭН» САВ просит решение судьи районного суда отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника АО «КНПЗ-КЭН», по доверенности КЭА поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из дополнительно представленной в краевой суд информации следует, что в настоящее время, с 26.05.2021 года, в отношении АО «КНПЗ-КЭН» завершена процедура реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Афипский нефтеперерабатывающий завод» (<...>, адрес нахождения: 353236, <...>; далее – ООО «Афинский НПЗ»).

В соответствии с ч.2 ст. 58 ГК РФ к ООО «Афинский НПЗ» перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица - АО «КНПЗ-КЭН».

В силу вышеизложенного представитель от АО «КНПЗ-КЭН» имеет в данном судебном процессе доверенность от ООО «Афинский НПЗ».

По статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывается, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

По п. 3 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы - IV классов опасности.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В п. 7 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» указано, что копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Таким образом, процедуры по подтверждению отнесения вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды и по включению вида отхода в ФККО являются первичными перед процедурой паспортизации отходов.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в установленном порядке.

Согласно п. 6 приказа Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности следующие документы и материалы: а) заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности; б) сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов; в) документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава; г) документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду; д) копии акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности на окружающую среду; е) предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, с указанием его кода и наименования по ФККО, - при установлении класса опасности вида отходов на основании ФККО и БДО; ж) предложение о включении данного вида отходов в ФККО и в БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

По п. 14 приказа Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» для принятия решения о соответствии отнесения вида отходов к конкретному классу опасности территориальный орган Росприроднадзора направляет материалы хозяйствующего субъекта в федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФБУ «ФЦАО»), которое, с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» (ФГБУ «УралНИИЭкология»), осуществляет проверку материалов хозяйствующего субъекта.

По итогам подтверждения отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности хозяйствующим субъектом составляется и утверждается паспорт отхода, согласно правилам проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

Документами, подтверждающими отнесение вида отхода к конкретному классу опасности и направляемыми хозяйствующим субъектом совместно с копией паспорта отхода I - IV класса опасности, оформленного по типовой форме, утвержденной Постановлением, в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, являются копии писем территориального органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности, либо соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО (письмо Минприроды от 04.12.2014 № 05-12-44/27813).

В соответствии с п.7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» на данные отходы необходимо составить и утвердить паспорт по типовой форме, утвержденной Постановлением.

Копии паспортов, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Как следует из материалов административного дела, во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2020 год, размещенном на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет», в соответствии с распоряжением от 14.09.2020 года № 14-04/48 руководителя ЮМУ Росприроднадзора РАМ, в период с 01 октября 2020 года по 28 октября 2020 года проведена плановая выездная проверка, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица – АО «КНПЗ-КЭН».

Проведенной проверкой установлено, что АО «КНПЗ-КЭН» предоставлены в Управление копии паспортов отходов I-IV классов опасности, составленные и утвержденные по форме, указанной в Постановлении правительства Российской Федерации № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» вх. № 24/14879 отЗО.11.2015; Вх. № 4782 от 05.06.2018 по следующим видам отходов: Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%). Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные. Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные. Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом. Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов и более 15%). Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%). Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Отходы минеральных масел моторных. Отходы минеральных масел индустриальных. Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов. Обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства. Цеолит отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более). Лом и отходы меди несортированные незагрязненные. Осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более). Отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные. Отходы шлаковаты незагрязненные. Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ. Спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%). Отходы минеральных масел турбинных. Отходы синтетических масел компрессорных. Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак. Отходы термометров ртутных. Мусор от сноса и разборки зданий несортированных. Отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные.

В ходе проведения проверки АО «КНПЗ-КЭН» предоставлен договор от 09.04.2019 № 3226-224/08 с ООО «ЭКО-СПАС БАТАЙСК», на оказание услуг по сбору, транспортированию, утилизации и обезвреживанию отходов.

По акту ООО «ЭКО-СПАС БАТАЙСК» от 24.12.2019 № 4536, АО «КНПЗ-КЭН» оказаны услуги по обращению с отходами: песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более), в количестве 4,120 т.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», образующийся в процессе производственной деятельности АО «КНПЗ-КЭН» - «песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по ФККО 9 19 201 01 39 3) является отходом 3 класса опасности.

В ходе проведения проверки, привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб отходов, образующихся в процессе производственной деятельности на территории объекта НВОС № 03-0123-004612-П, расположенного по адресу: <...>

В соответствии с протоколом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 12.10.2020 №581-1 на территории цеха ВиК, решетка грубой очистки сточных вод, был произведен отбор проб отхода с целью определения компонентного (морфологического) состава, степени токсичности отхода, наименование отхода «мусор с защитных решеток при совместной механической очистке дождевых и нефтесодержащих сточных вод».

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проведены исследования проб отхода: протокол испытаний (измерений) проб отхода от 14.10.2020 № 643-О; протокол биотестирования проб отхода от 19.10.2020 № 644-О-БИО.

По результатам произведенных лабораторных исследований, предоставлено экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю от 23.10.2020 № 146, согласно которому исследуемый отход соответствует отходу 4 класса опасности «мусор с защитных решеток при совместной механической очистке дождевых и нефтесодержащих сточных вод».

В соответствии с протоколом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 12.10.2020 № 582-2 на территории автотранспортного цеха и хозяйственного цеха с твердым покрытием, произведен отбор проб отхода с целью определения компонентного (морфологического) состава, степени токсичности отхода, наименование отхода «смет с территории предприятия малоопасный».

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проведены исследования проб отхода: протокол испытаний (измерений) проб отхода от 14.10.2020 № 645-0; протокол биотестирования проб отхода от 19.10.2020 № 646-О-БИО.

По результатам произведенных лабораторных исследований, предоставлено экспертное заключение Ейского отдела Азово-Черноморского испытательного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю от 23.10.2020 № 147, согласно которому исследуемый отход соответствует отходу 4 класса опасности - «смет с территории предприятия малоопасный».

В ходе проведения выездной проверки привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб отходов, образующихся в процессе очистки нефтесодержащих сточных вод на очистных сооружениях канализации АО «КНПЗ-КЭН» расположенных на территории объекта НВОС № 03-0123-004612-П, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с актом отбора (измерений) проб отходы ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 13.10.2020 № 338, с поверхности флотаторов произведен отбор проб отхода с целью определения компонентного (морфологического) состава, степени токсичности отхода, наименование отхода «отходы (пена) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод».

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проведены исследования проб отхода: протокол испытаний (измерений) проб отхода от 22.10.2020 № 3380; протокол биотестирования проб отхода от 22.10.2020 № 338/1-0.

По результатам произведенных лабораторных исследований предоставлено экспертное заключение Ейского отдела Азово-Черноморского испытательного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю от 23.10.2020 № 145, согласно которому исследуемый отход «отходы (пена) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод» относится к 4 классу опасности для окружающей среды.

В соответствии с актом отбора (измерений) проб отходы ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 13.10.2020 № 337-0 в приемном бассейне очистных сооружений произведен отбор проб отхода с целью определения компонентного (морфологического) состава, степени токсичности отхода, наименование отхода - «смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод».

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проведены исследования проб отхода: протокол испытаний (измерений) проб отхода от 22.10.2020 № 337-0; протокол биотестирования проб отхода от 22.10.2020 № 337/1-О.

По результатам произведенных лабораторных исследований! предоставлено экспертное заключение Ейского отдела Азово-Черноморского испытательного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю от 23.10.2020 № 144, согласно которому исследуемый отход «смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод» относится к 3 классу опасности для окружающей среды.

Проведенными ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю лабораторными исследованиями, установлено, что при осуществлении производственной деятельности АО «КНПЗ-КЭН» на территории объекта НВОС № 03-0123-004612-П, расположенного по адресу: <...> образуются отходы: «смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод» 3 класса опасности; «отходы (пена) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод» 4 класса опасности; «мусор с защитных решеток при совместной механической очистке дождевых и нефтесодержащих сточных вод» 4 класса опасности, а также образующийся на территории предприятия отход «смет с территории предприятия малоопасный» 4 класса опасности.

В ходе проведения проверки АО «КНПЗ-КЭН» предоставлена оборото- сальдовая ведомость ведомости по счету 10 за период 2019 года и 9 месяцев 2020 года, согласно которой предприятием закупались и расходовались следующие материалы: антифриз, тормозная жидкость, кисти, фильтр гидравлический, фильтр топливный, батарейки, картриджи, перчатки, обувь резиновая (сапоги, калоши), моющие и чистящие средства, ингибитор коррозии, лампа светодиодная, нейтрализатор, респиратор.

За указанный период образовались отходы: кисти молярные загрязненные ЛKM; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные; упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами; упаковка загрязненная тормозной жидкостью; фильтр гидравлический отработанный; фильтры очистки топлива отработанные; картриджи печатающих устройств отработанные; перчатки резиновые, отработанные; резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства; тара, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими; упаковка, загрязненная ингибитором коррозии; светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства; респираторы, утратившие потребительские свойства.

В процессе эксплуатации АО «КНПЗ-КЭН» объекта НВОС № 03-0123-004612-П, расположенного по адресу: <...> образуются отходы: смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод; отходы (пена) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод; смет с территории предприятия малоопасный; мусор с защитных решеток при совместной механической очистке дождевых и нефтесодержащих сточных вод; кисти молярные загрязненные JIKM; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные; упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами; упаковка загрязненная тормозной жидкостью; фильтр гидравлический отработанный; фильтры очистки топлива отработанные; картриджи печатающих устройств отработанные; перчатки резиновые, отработанные; резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства; тара, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими; тара из черных металлов, загрязненная хроматами, фосфатами и бихроматами натрия и калия; светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства; респираторы, утратившие потребительские свойства.

АО «КНПЗ-КЭН» предоставлена справка от 26.10.202 № 24, согласно которой для производственных нужд предприятием приобретаются реагенты (ингибиторы, деэмульгаторы), которые поступают на склад предприятия в металлических бочках, передаются как металлолом на утилизацию.

Однако, паспорта на образованные в результате деятельности предприятия отходы указанные выше, не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности АО «КНПЗ-КЭН».

В результате проверки установлено, что АО «КНПЗ-КЭН» не имеет паспорта на образованные в результате деятельности предприятия отходы: смет с территории предприятия малоопасный; мусор с защитных решеток при совместной механической очистке дождевых и нефтесодержащих сточных вод; смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод; отходы (пена) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод; смет с территории предприятия малоопасный; кисти молярные загрязненные ЛКМ; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные; упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами; упаковка загрязненная тормозной жидкостью; фильтр гидравлический отработанный; фильтры очистки топлива отработанные; картриджи печатающих устройств отработанные; перчатки резиновые, отработанные; резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства; тара, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими; тара из черных металлов, загрязненная хроматами, фосфатами и бихроматами натрия и калия; светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства; респираторы, утратившие потребительские свойства; паспорта не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности АО «КНПЗ-КЭН», что является нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина АО «КНПЗ-КЭН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения АО «КНПЗ-КЭН» к административной ответственности по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о нарушении норм материального и процессуального права, а также о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, являются необоснованными и опровергаются материалами настоящего дела об административном правонарушении, кроме того, они фактически были предметом обсуждения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Другие доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, поскольку направлены на ошибочное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта сомнений не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «КНПЗ-КЭН» (ныне – ООО «Афипский НПЗ») САВ., - без удовлетворения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.