Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» Бодяк Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года по жалобе на постановление административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» № от 12.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» от 12 сентября 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – ООО «ГУЖФ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года постановление административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» оставлено без изменения.

Защитник ООО «ГУЖФ» Бодяк Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение. Указывает на то, что ООО «ГУЖФ» не было уведомлено о рассмотрении дела административной комиссией. Ссылается на то, что для выполнения комплексного содержания и текущего ремонта Обществом был заключен договор с ООО «РусКомплекс» № от 30.10.2015г. на комплексное содержание многоквартирных домов. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2008г. № «В случае заключения управляющей организацией договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно виновное в совершении правонарушения в соответствии с обязательствами, определенными договором». Полагает, что постановление административного органа № подлежит отмене на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку постановлением № общество привлечено к административной ответственности по одной и той же норме закона и за те же нарушения Правил благоустройства.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя административного органа – административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск», законного представителя ООО «ГУЖФ», защитника ООО «ГУЖФ» Бодяк Н.А., уведомленных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не ходатайствовавших об отложении слушания дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу п.31 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года №, на фасадах зданий, сооружений и жилых домов устанавливаются и содержатся в порядке, установленном правовым актом администрации города, указатели с наименованиями улиц и номерами домов. Обязанность по изготовлению, установке и содержанию указателей с наименованием улиц и номерами домов возлагается на собственников зданий, сооружений, домов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2016 года в 11 часов 30 минут при проведении осмотра территории возле дома <адрес> были выявлены нарушения п.31 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008г. №, а именно, на фасаде жилого многоквартирного дома отсутствует указатель с наименованием улицы и номера дома.

Факт совершения ООО «ГУЖФ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2016г., протоколом осмотра территории от 24.08.2016г. и фотоматериалами к нему.

Довод жалобы о том, что для выполнения комплексного содержания и текущего ремонта Обществом был заключен договор с ООО «РусКомплекс» № от 30.10.2015г. на комплексное содержание многоквартирных домов не может повлечь безусловной отмены судебного решения, поскольку ООО «ГУЖФ» согласно решению общего собрания собственников МКД с 03.08.2015г. осуществляет управление МКД, расположенного по <адрес>.

Ссылка заявителя жалобы на письмо Министерства регионального развития РФ от 14.10.2008г. № не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку указанное письмо не является нормативно-правовым актом официального разъяснения норм закона, содержащаяся в нем информация носит информационно-разъяснительный характер.

Довод жалобы о том, что ООО «ГУЖФ» не было уведомлено о рассмотрении дела был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку, исходя из материалов дела протокол об административном правонарушении № с указанием в нем даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был получен ООО «ГУЖФ» 02 сентября 2016 года.

Ссылка в жалобе на постановление административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» № от 12.09.2016 г. также не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку указанное постановление отменено на основании решения судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01.11.2016г.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года по жалобе на постановление административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» № от 12.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищного фонда» Бодяк Н.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина