Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А., при секретаре Коротиной А.В., рассмотрев протест прокурора Промышленного района г. Смоленска Баценкова С.Ф. на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 апреля 2014 года, вынесенное по жалобе А. на определение прокурора Промышленного района г. Смоленска от (дата) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Определением прокурора Промышленного района г. Смоленска от (дата) в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении О.. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 апреля 2014 года вышеуказанное определение отменено, материалы по факту совершения О. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ, возвращены на новое рассмотрение прокурору Промышленного района г. Смоленска.

В протесте прокурор Промышленного района г. Смоленска просит решение от 08 апреля 2014 года отменить, принять по делу новое решение.

Выслушав А., изучив письменные материалы дела, доводы принесенного протеста, прихожу к следующим выводам.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ст. 13.11 КоАП РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) в прокуратуру Промышленного района г. Смоленска обратился А. с заявлением, в котором просил о проведении проверки по факту допущенного нарушения О. требований ФЗ «О персональных данных», в случае установления виновности О., просил привлечь его к ответственности.

По данному заявлению помощником прокурора проведена проверка исполнения О. законодательства о персональных данных.

Установлено, что А. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Администрацией <данные изъяты>(дата) получено согласие А. на обработку следующих персональных данных: фамилии, имени, отчества, года, месяца и места рождения, адреса, семейного, социального положения, образования, профессии, доходов, а также другой информации о фактах, событиях и обстоятельствах жизни, позволяющих идентифицировать его личность.

С целью установления обстоятельств, исключающих возможность занятия А.<данные изъяты> деятельностью, <данные изъяты> истребованы сведения о судимости А. Согласно информации, предоставленной <данные изъяты>, А., (дата) ., осужден (дата) судом <данные изъяты> по ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РБ.

(дата) на заседании <данные изъяты>, О. сообщил о наличии у А. судимости по ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РБ, о чем свидетельствует выписка из протокола <данные изъяты> от (дата) № №

По результатам рассмотрения материала проведенной проверки прокурором Промышленного района г. Смоленска (дата) вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении О. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Прокурор Промышленного района г. Смоленска, мотивируя вынесенное определение, указал, что персональные данные А. распространены ректором О. с согласия самого А., данного (дата) , в связи с чем установленный Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" порядок распространения персональных данных не нарушен.

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии п.1 ч.1 ст. 6 указанного Закона, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно положениям ч.1, п.5 ч. 4 ст. 9 Закона согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Данное согласие должно включать в себя, в том числе и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Закона).

Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами (ч.3 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

Принимая указанное решение, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях О. формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, поскольку А. было дано согласие на обработку определенных персональных данных, позволяющих идентифицировать его личность. Согласия же на обработку данных, характеризующих его личность, в частности информации о судимости, А. не давал. Кроме того, сведений о том, что А. дал согласие на распространение персональных данных, не имеется.

При таких обстоятельствах, судьей правомерно отменено определение прокурора Промышленного района г. Смоленска от (дата) , а материалы дела по факту совершения О. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ возвращены на новое рассмотрение прокурору Промышленного района г. Смоленска.

При вынесении решения судья верно отметил, что при новом рассмотрении данного дела об административном правонарушении, в целях установления наличия либо отсутствия виновности в действиях О. и разрешения вопроса о его привлечении к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, прокурору Промышленного района г. Смоленска необходимо организовать проведение дополнительной проверки факта распространения О. персональных данных А., с учетом <данные изъяты>, его полномочий, кроме того Регламента работы <данные изъяты> и установления лиц, присутствующих на заседании (дата) .

Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 апреля 2014 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 апреля 2014 года, вынесенное по жалобе А. на определение прокурора Промышленного района г. Смоленска от (дата) , - оставить без изменения, а протест прокурора Промышленного района г. Смоленска – без удовлетворения.

Судья Е.А. Чеченкина