Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СТСН «Простор» ФИО2 на решение Клинского городского суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Простор»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №08-354/2019 от 26 ноября 2019 года юридическое лицо – Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Простор» (далее – СТСН «Простор», Товарищество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 10 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель СТСН «Простор» ФИО2 принес жалобу, в которой просил об отмене состоявшихся актов, указывая на отсутствие в действиях Товарищества состава вмененного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя «Простор» ФИО2, защитника ФИО3, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует их материалов дела, 09 сентября 2019 года в 14 часов 50 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделе 11,12 квартала 2 АОЗТ «Усагинское» Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи <данные изъяты>. Установлено, что на территории лесного фонда, СТСН «Простор» допустило засорение лесного участка, а именно - осуществило сбор и складирование бытового мусора (стволы плодовых деревьев, отходов строительных материалов, бумажные упаковки, ботва садовых растений, скошенная трава).

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 15 апреля 2019 года №167-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области».

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, СТСН «Простор» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии с пунктом 9 части II Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо органа административной юрисдикции, а впоследствии и суд, исходили из доказанности его вины материалами дела: протоколом осмотра лесного участка и материалами дела об административном правонарушении.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

Объективная сторона вмененного СТСН «Простор» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Ответственность по данной статье наступает тогда, когда виновное лицо допускает нарушение правил пожарной безопасности в лесах. По настоящему делу вмененное нарушение правил пожарной безопасности в лесах связано с засорением леса строительными, древесными и растительными отходами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, приведенными выше, установлено, что на лесном участке в составе земель лесного фонда выделе 11,12 квартала 2 АОЗТ «Усагинское» Клинского сельского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи <данные изъяты> допущено засорение лесного участка предметами бытового мусора (стволы плодовых деревьев, отходов строительных материалов, бумажные упаковки, ботва садовых растений, скошенная трава).

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, что указанное нарушение допущено действиями либо бездействиями СТСН «Простор», доказательства о принадлежности выявленных отходов юридическому лицу в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в судебном заседании Московского областного суда заявитель пояснил, что к СТСН «Простор» примыкают еще два Товарищества, указанный выше мусор мог быть оставлен членами другого Товарищества либо собственниками примыкающих к лесу участков.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №08-354/2019 от 26 ноября 2019 года и решение Клинского городского суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Простор» подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №08-354/2019 от 26 ноября 2019 года и решение Клинского городского суда Московской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Простор» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Судья И.Н. Суханова