Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

установила:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление изменено в части внесения уточнения указания в резолютивной части постановления редакцию ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в редакции ФЗ №3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в КоАП РФ», в остальной части оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ИП ФИО1, поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, пояснившего, что он не является субъектом административного правонарушения, возражения представителя административного органа ФИО3, полагавшей решение судьи законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в ред.Федерального закона № 307-ФЗ от 14 октября 2014 года) предусмотрена за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с данной нормой издано постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213, согласно пункту 1 которого требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение № 2 к названному приказу), в соответствии с которым тахографами оснащаются, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2) и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).

Кроме того, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, который устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36.

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, учитывая, что вышеназванные приказы Минтранса России изданы в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения, предусматривающей основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 года) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минуты на <адрес> водителем ФИО4 на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка на транспортном средстве «...», государственный регистрационный знак № с полуприцепом ..., государственный регистрационный знак № с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившимся в отсутствии непрерывной некорректируемой информации о режиме труда и отдыха с ... час. ... мин. по .... ... мин. ДД.ММ.ГГГГ, выявленного сотрудниками территориального отдела на СКП-1(Владивосток), что подтверждается актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследований грузового транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства явились нарушением требований ст.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ, а также главы III приложения «Контрольное устройство» ЕСТР (с учетом шестой поправки к ЕСТР, вступившей в силу с 20 декабря 2010 года).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред.Федерального закона № 307-ФЗ от 14 октября 2014 года) подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО4, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО4, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом № с период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРНИП, списком нарушений ИП ФИО1 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах должностное лицо УГАДН по Приморскому краю и согласившийся с ним судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания с учетом ст.4.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя об ухудшении его положения, как индивидуального предпринимателя в связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 216-ФЗ, являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, с учетом положений ст.1.7 КоАП РФ им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Все доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, доказательства по делу оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их оценкой не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко