Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующего на основании доверенности в интересах ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 12 января 2022 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО № 62-04-251/2021 от 22 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении <скрыто> ФИО1 (далее ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Росприроднадзора, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятыми по делу актами, защитник ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО поддержавшего доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения должностным лицом Росприроднадзора к административной ответственности ФИО1 по ст.8.5 КоАП РФ послужило то, что в результате внеплановой выездной проверки в отношении <скрыто> по адресу: <адрес>, проведенной Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данные производственного экологического контроля <скрыто> представленные в ДД.ММ.ГГГГ являются недостоверными, чем нарушены ч.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.2 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96–ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ<скрыто> осуществляет контроль соблюдения на предприятии действующего законодательства, инструкции, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, а согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ данную должность занимает ФИО1

Рассматривая жалобу на постановление, судья районного суда согласился с выводами должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для отмены принятых по делу актов ввиду следующего.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

06 апреля 2022 года вступил в силу и начал действие Федеральный закон от 26.03.2022г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым статья 2.1 КоАП РФ дополнена частью 5: если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с п.3 или 5 ч.1 ст.3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО по вышеуказанным обстоятельствам так же привлечено к административной ответственности <скрыто> по ст.8.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <скрыто>. В настоящее время данное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.2 ст.1.7 КоАП РФ и ч.5 ст.2.1 КоАП РФ постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ФИО удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО № 62-04-2251/2021 от 22 октября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении <скрыто> ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков