Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Киселёв И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГБ на постановление государственного инспектора АА А.А. <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение начальника ФИО1 от <данные изъяты> и решение Ногинского городского суда Московской области от 17 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Г

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора А<данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо: общество с ограниченной ответственностью Г, общество, юрилицо) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 05 тыс. руб. Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Д от 28 января 2022 года, поданная Г жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица, - без изменения. Решением Ногинского городского суда Московской области от 17 февраля 2023 года оспариваемые юрлицом акты были оставлены в силе. Не согласившись с решениями, вынесенными по настоящему делу, гендиректор общества «ГЕ обжаловал их в Московский облсуд и, как незаконные, просил отменить. Будучи извещённым, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, гендиректор общества Е в проводимое заседание Московского облсуда не прибыл, ходатайств об отложении слушаний не подавал, в связи с чем, суд второй инстанции, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу решений не усматривает. Частью 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечёт наложение административного штрафа в размере 05 тыс. руб. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11,13 статьи 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги: 1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 ст. 40 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда; 2) при безбарьерном въезде: а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 названной статьи; б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автодороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объёме, недостаточном для оплаты проезда по платной автодороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги, работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Уполномоченный оператор, при этом, предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого тот или иной пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 ст. 40 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 указанной статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями части 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, при этом, прямо закреплено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов усматривается, как <данные изъяты>, в 22 час. 07 мин., лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель Ж тип: грузовой фургон, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С<данные изъяты>), осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <данные изъяты>. В нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", указанное лицо не исполнило обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автодорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства), то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является Г Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки. Факт движения названного ТС без внесения необходимой платы за его проезд, а именно грузового фургона, г.р.з. <данные изъяты> (С<данные изъяты>), осуществившего движение по А кольцевой автомобильной дороге <данные изъяты>, подтверждается имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, а также ответом З на запрос от 25 января 2022 года, из которого следует, что оплата в размере 215 руб. 00 коп. по платёжному поручению <данные изъяты> от 11 октября 2021 года произведена за проезд 05 марта 2021 года в 16 час. 37 мин. ТС марка/модель <данные изъяты> тип грузовой фургон, г.р.з <данные изъяты>, зафиксированный средствами ФВФ <данные изъяты> г. в 22 час. 07 мин. по автомобильной дороге А-113-«ЦКАД». На дату вынесения решения, согласно базе данных ИС РВП, плата за проезд по платной автодороге или платному участку автомобильной дороги за этот проезд числится в статусе «не оплачен». Указанным доказательствам Ногинским судом была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. А с учётом изложенного, считает вторая инстанция, выводы представителя органа административной юрисдикции, как и городского суда, о наличии события административного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и доказанности вины общества Г в его совершении, являются правильными. Административное наказание названному юридическому лицу в связи с этим, назначено с учётом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Сроки давности привлечения субъекта правонарушения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены. Бремя доказывания по делу распределено верно, с учётом положений ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по делу, не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться именно в пользу субъекта, привлечённого к административной ответственности, не усматриваю. Правовых оснований для прекращения производства по делу, не нахожу.

Не может согласиться в этом случае, проверив собранные материалы, Московский облсуд, и с доводами гендиректора ГЕ о том, что никакого правонарушения юрлицо не совершало, а все необходимые платежи за проезд по трассе оно своевременно внесло. Как видно из дела (л. 45), названные обстоятельства были предметом тщательного анализа со стороны суда первой инстанции и мотивированно отвергнуты как несостоятельные. Изучив дело, вторая инстанция соглашается с представленными сведениями (л. 50) о том, что <данные изъяты>, грузовым фургоном г.р.з <данные изъяты>, был действительно совершён платный проезд по А кольцевой автомобильной дороге Московской области по маршруту от развязки с автодорогой М-2 Крым до развязки с автодорогой М-7 Волга с общей стоимостью проезда 1095 руб., однако, по состоянию на 10 ноября 2022 года, как документально подтверждает ГК Автодор, имевшаяся задолженность со стороны Г так и не была погашена

Принимая во внимание в этой связи, что иные доводы поданной жалобы, направленные на другую оценку обстоятельств происшедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не было допущено, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора А А.А. <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение начальника ФИО1 от 28 января 2022 года и решение Ногинского городского суда Московской области от 17 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Г - оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу, - без удовлетворения. В случае несогласия с принятым решением, оно может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.И. Киселёв