Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Водоканал» ФИО1 на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 августа 2015 года об оставлении без изменения постановления начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО2 от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Водоканал» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, оставленным без изменения решением судьи районного суда, директор ООО «Водоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановленными решениями, ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд с просьбой об их отмене.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, в период с 01 июня по 15 июня 2015 года на основании приказа №8 р-к ГУ РЭК Рязанской области от 20 мая 2015 года проведена плановая проверка в отношении ООО «Водоканал» Рыбновского муниципального района, который является гарантирующей организацией, осуществляющей регулируемую деятельность по водоснабжению в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области.

В ходе проверки установлено, что ООО «Водоканал» осуществляет деятельность по подключению абонентов к централизованной системе водоснабжения в соответствии с калькуляцией на врезку в водопроводную сеть, утвержденную директором ООО «Водоканал» ФИО1 Согласно данной калькуляции стоимость врезки в водопроводную сеть составляет <данные изъяты> рублей. Согласно прейскуранту на платные услуги стоимость повторного подключения абонента к системе водоснабжения после отключения составляет <данные изъяты> рублей. Данная деятельность осуществляется ООО «Водоканал» по самостоятельно установленным, а не утвержденным ГУ РЭК Рязанской области, тарифам.

26 июня 2015 года главным управлением «Региональной энергетической комиссии» Рязанской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за то, что он, являясь директором ООО «Водоканал», допустил нарушение установленного порядка ценообразования, а именно, при подключении абонентов к централизованной системе водоснабжения, применялись тарифы, не утвержденные в установленном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 3 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении составляет один год.

В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом ГУ РЭК Рязанской области установлено, что директором ООО «Водоканал» ФИО1 утверждена калькуляция на врезку абонентов в водопроводную сеть: стоимость первичного подключения составляет <данные изъяты> рублей, стоимость повторного подключения – <данные изъяты> рублей. Данные тарифы применяются в отношении заявителей с 1 апреля 2014 года. Таким образом, административное правонарушение ООО «Водоканал» совершено 1 апреля 2014 года, то есть тогда, когда было принято решение о взимание с абонентов платы в указанной выше сумме. Оснований для исчисления годичного срока давности привлечения к административной ответственности с иного момента не имеется.

Вместе с тем, постановление о привлечении директора ООО «Водоканал» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ вынесено начальником главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО2 26 июня 2015 года, то есть по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Несмотря на это, судья районного суда оставил постановление о назначении административного наказания без изменения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО2 от 26 июня 2015 года и решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 августа 2015 года подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу директора ООО «Водоканал» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО2 от 26 июня 2015 года и решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Водоканал» ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения директора ООО «Водоканал» ФИО1 к административной ответственности.

Судья Рязанского областного суда /подпись/ А.А. Артюхин

...