Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Глобал Инвестментс» ФИО1 на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи по Краснодарскому краю от 19 января 2022 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Азово-кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19 октября 2021 года № 235/12 юридическое лицо – ООО «Глобал Инвестментс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Обжалуемым решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи по Краснодарскому краю от 19 января 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, директор ООО «Глобал Инвестментс» ФИО1 подал жалобу, считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, участвующее в деле, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Частью 2 статьи 65 Водного кодекса РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) предусматривается, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Абзацем 2 статьи 22 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О животном мире" установлено, что при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года № 12/148019, составленным государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов выявлено административное правонарушение, совершенное ООО «Глобал Инвестментс» по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, которое выразилось в демонтаже берегоукрепительных сооружений р. Осохой, а также установкой габионов на земельном участке с кадастровым номером на прибрежной защитной полосе в водоохранной зоне водного объекта р. Осохи, в отсутствии заключения о согласовании планируемой деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области Рыболовства.

Вместе с тем установлено, что на территории проведения данных работ отсутствуют централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения, локальные очистные сооружения для очистки сточных вод, сооружения и системы для отведения (сброса)сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, в полном объеме на территории строительной площадки также отсутствуют.

Таким образом, своими действиями юридическое лицо - ООО «Глобал Инвестментс» не соблюдает требования направленные на сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта р. Осохи, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Вина ООО «Глобал Инвестментс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Глобал Инвестментс» г. Сочи Краснодарского края правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Глобал Инвестментс» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судьей Краснодарского краевого суда не усматривается.

На основании изложенного, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого судьей районного суда решения, поскольку выводы судьи согласуются с представленными материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что судья не полно исследовал материалы дела, вследствие чего не установил существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения опровергаются исследованными материалами дела, в связи с чем, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что решение Адлерского районного суда г. Сочи по Краснодарскому краю от 5 октября 2020 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи по Краснодарскому краю от 19 января 2022 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Глобал Инвестментс» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов